美國(guó)制造業(yè)回歸促其復(fù)蘇

凱末爾·德?tīng)柧S什(KemalDervis)是土耳其前財(cái)政部長(zhǎng)，還曾擔(dān)任世界銀行高管，以及聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)。杰瑞德·伯恩斯坦（JaredBernstein），美國(guó)副總統(tǒng)拜登的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，曾在美國(guó)勞工部擔(dān)任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。肯特·休斯（KentH.Hughes）是伍德羅·威爾遜國(guó)際學(xué)者中心美國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)研究項(xiàng)目（PAGE）的負(fù)責(zé)人，曾在美國(guó)商務(wù)部擔(dān)任副部長(zhǎng)，并曾在美國(guó)國(guó)會(huì)擔(dān)任要職。凱倫·迪南（KarenDynan）是美國(guó)布魯金斯（Brookings）研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)項(xiàng)目聯(lián)席主任，副總裁，2009年以前曾在美聯(lián)儲(chǔ)任職17年。歐·威廉(WilliamH.Overholt)是美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院高級(jí)研究員，美國(guó)蘭德公司前亞洲部主任。蘇姍·羅德（SusanLund）是麥肯錫(McKinsey)全球研究院的研究部主管及華盛頓特區(qū)的合作伙伴。斯科特·米勒（ScottMiller）現(xiàn)任CSIS國(guó)際商務(wù)部高級(jí)顧問(wèn)兼WilliamM.Scholl主席，曾任寶潔公司全球貿(mào)易政策部主管。上海新金融研究院特邀研究員蔚華美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測(cè)CF40：當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)均顯示放緩或下滑，在這一背景下，您如何預(yù)測(cè)美國(guó)未來(lái)幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？歐·威廉：在美國(guó)，公民、政府和金融系統(tǒng)擁有太多的債務(wù)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是一個(gè)去杠桿化以擺脫債務(wù)的過(guò)程。雖然對(duì)于公眾和銀行系統(tǒng)，去杠桿進(jìn)行得很迅速，但這二者還有很長(zhǎng)的路要走。政府的杠桿還在增加，對(duì)此爭(zhēng)議很大，一部分人認(rèn)為刺激經(jīng)濟(jì)需要擴(kuò)大杠桿；另一些人認(rèn)為債務(wù)已經(jīng)巨大得可怕，希望政府去杠桿。杰瑞德·伯恩斯坦：我認(rèn)為未來(lái)10年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將維持在大約2%的水平，2013年初可能會(huì)低于此，但下半年會(huì)有所加快，全年可能還是保持在2%的水平。為何增長(zhǎng)不會(huì)更快，原因首先來(lái)自財(cái)政緊縮，這導(dǎo)致赤字下降，也將拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，幅度約在1%左右。如果沒(méi)有財(cái)政緊縮，2013年的經(jīng)濟(jì)增速大約會(huì)在3%左右。2013年之后的增長(zhǎng)會(huì)逐步回升，預(yù)計(jì)2014和2015年將分別在2.5%和3%左右?？咸?middot;休斯：明年，我們?nèi)詫⒖吹椒e極但中性的增長(zhǎng)，如果能在財(cái)政問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，增速差不多在2.5%左右。由于自動(dòng)削減開(kāi)支計(jì)劃未能達(dá)成一致，目前財(cái)政問(wèn)題的前景仍不明朗。我們目前有一個(gè)延續(xù)決議，國(guó)會(huì)方面表示2013年財(cái)政支出將和2012年持平。上一輪撥款將在3月27日用盡，所以如果我們做了對(duì)的事情，你將看到積極的跡象。房地產(chǎn)部門(mén)已開(kāi)始反彈，這將驅(qū)動(dòng)對(duì)家電、地毯等一系列消費(fèi)品的需求，當(dāng)然這可能不是我們最需要的復(fù)蘇類型。但因?yàn)樵鲩L(zhǎng)已經(jīng)停滯了太久，如果增速達(dá)到2.5%，我仍然非常高興。凱倫·迪南：由于工資稅的上升，2013年一季度的增長(zhǎng)水平將很低。12月31日工資稅臨時(shí)減免到期，這會(huì)影響到很多家庭。一個(gè)典型的美國(guó)家庭的可支配收入每年將減少1000美元，這會(huì)阻礙消費(fèi)。因此2013年上半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀，但下半年，我們會(huì)看到一個(gè)輕微增長(zhǎng)。在正常時(shí)期，輕微增長(zhǎng)是可以的，但這不能彌補(bǔ)我們?cè)谖C(jī)中的損失。由于人口在增長(zhǎng)，因此真實(shí)人均GDP仍低于5年前的水平，這令人十分沮喪。創(chuàng)新依舊是最大動(dòng)力CF40：您認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力是什么，哪些行業(yè)會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大有裨益？凱末爾·德?tīng)柧S什：美國(guó)仍是多元化經(jīng)濟(jì)體，高科技行業(yè)將繼續(xù)引領(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由于科技進(jìn)步和機(jī)械自動(dòng)化水平的提高，我相信許多遷往發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)會(huì)回歸美國(guó)，如汽車制造業(yè)。新科技減少了汽車工業(yè)所需的勞動(dòng)力，汽車業(yè)將更依賴機(jī)械自動(dòng)化，并使美國(guó)經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)活力。其次，是能源和頁(yè)巖氣相關(guān)行業(yè)。頁(yè)巖氣領(lǐng)域的改革正如火如荼，未來(lái)10-15年內(nèi)，美國(guó)有可能成為能源凈出口國(guó)，這也將成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的一極。像其他發(fā)達(dá)和中等發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，服務(wù)業(yè)對(duì)于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。人們想要過(guò)更好的生活，有更多的假期出去旅游，去餐館吃飯，享受閑暇時(shí)光，這使得服務(wù)業(yè)成為發(fā)達(dá)國(guó)家最重要的行業(yè)。通過(guò)提供高質(zhì)量的服務(wù)，這個(gè)行業(yè)會(huì)顯著拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。此外，國(guó)防、制造、醫(yī)療也是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，新藥的研發(fā)及醫(yī)療都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。其他行業(yè)如設(shè)計(jì)也非常重要，美國(guó)依然是全世界新設(shè)計(jì)和新發(fā)明的主要來(lái)源地。但美國(guó)不會(huì)再有5%-6%的年增長(zhǎng)率。如果一切盡在掌握，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將以3%的年增長(zhǎng)率向前發(fā)展，這已經(jīng)很不錯(cuò)了。蘇姍·羅德：目前美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力已十分強(qiáng)，雖然很多國(guó)家正推行改革，但就基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量、技術(shù)工人的能力及創(chuàng)新能力而言，美國(guó)并不賴。眼下有一些令人鼓舞的跡象，企業(yè)越來(lái)越多地參與到國(guó)家建設(shè)當(dāng)中，他們幫助學(xué)校，確保學(xué)生經(jīng)過(guò)兩年的專業(yè)教育后能夠掌握企業(yè)所需的工作技能。但美國(guó)面臨的挑戰(zhàn)仍是一些根本性問(wèn)題，如教育和基礎(chǔ)建設(shè)。另外，美國(guó)需要對(duì)移民持開(kāi)放性態(tài)度，進(jìn)行更多的投資?？咸?middot;休斯：美國(guó)繼續(xù)擁有著極強(qiáng)的創(chuàng)新系統(tǒng)，我們的研究型大學(xué)依然躋身全球最頂尖行列，我們更加關(guān)注文化實(shí)力，在這里，不再嘗試才是失敗，所以你會(huì)讀到一些新聞，如硅谷的百萬(wàn)富翁做了第七次嘗試。我們進(jìn)行各種嘗試，如果失敗了，就再試試別的，去別的公司，這種文化態(tài)度本身就是一種潛在的力量。我們也越來(lái)越意識(shí)到，有必要提高中小學(xué)教育質(zhì)量，需要為傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施投入更多資金，如高鐵。美國(guó)是一個(gè)非常大的國(guó)家，不像歐洲，人口有限。我來(lái)自俄勒岡州，這個(gè)州約有300萬(wàn)人口，幾乎和德國(guó)一樣大，而德國(guó)擁有8500萬(wàn)人口。不同的人口密度，要求不同的交通運(yùn)輸解決方案。CF40：我們似乎已經(jīng)看見(jiàn)了美國(guó)制造業(yè)的復(fù)蘇跡象，您如何看待美國(guó)制造能力的回升，它真的能帶動(dòng)整個(gè)制造行業(yè)嗎？斯科特·米勒：我認(rèn)為美國(guó)制造業(yè)真的在復(fù)蘇，其中有兩個(gè)主要原因：其一是能源，頁(yè)巖氣等非常規(guī)能源是很重要的因素。以化工業(yè)為例，美國(guó)的化工行業(yè)比歐洲更具優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橛袡C(jī)化學(xué)的原料是乙烷，生產(chǎn)乙烷的方式有兩種：從石腦油中提煉，而石腦油產(chǎn)自原油；或以天然氣為原料直接生產(chǎn)。歐洲仍在從石腦油中提煉乙烷，他們以100美元/桶的原油為基礎(chǔ)原料；美國(guó)卻以價(jià)格更低廉的天然氣為生產(chǎn)原料，這使其更具競(jìng)爭(zhēng)力。其二，美國(guó)的生產(chǎn)率一直在增長(zhǎng)，這不利于制造業(yè)部門(mén)的就業(yè)，但對(duì)其產(chǎn)出大有裨益。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，1964年以來(lái)美國(guó)制造業(yè)的就業(yè)一直在下滑，至今已持續(xù)近50年；而產(chǎn)出增長(zhǎng)的原因便是生產(chǎn)率的提高。美國(guó)制造業(yè)各部門(mén)生產(chǎn)率的提高并不均衡，這主要是由制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新所致。上述兩個(gè)因素都只存在于美國(guó)的制造業(yè)，并未對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生影響。