印度保護國內(nèi)機械制造 阻止中國出口

印度政府日前決定出臺一系列政策保護本國制造業(yè)，以消除采購市場中來自國外競爭者的威脅。中國對印度出口主要為機械等工業(yè)產(chǎn)品，而印度則主要出口鐵礦石。 據(jù)了解，印度電信部、重工業(yè)部及可再生能源部將出臺相關(guān)條例保護國內(nèi)生產(chǎn)者不被外國企業(yè)，特別是能提供大量廉價設(shè)備的中國制造商搶占市場份額。據(jù)統(tǒng)計，這三大領(lǐng)域貢獻了印度年制造業(yè)產(chǎn)值及總額的三分之一。然而，由于近年來大多數(shù)采購者選擇價格更具優(yōu)勢的中國產(chǎn)品，使這些領(lǐng)域的增長步伐不斷放緩，造成印度本土制造商在國內(nèi)市場無利可圖的困頓局面。 中印之間的貿(mào)易摩擦不是剛剛開始，早在10多年前，印度已經(jīng)多次向中國產(chǎn)品揮舞“大棒”。 印度工程機械被國外抑制 近年來，印度每年工程機械設(shè)備銷售額在15億~20億美元，雖然總銷售額看起來并不搶眼，但是近年來的印度工程機械銷售年增長率達到20%-30%，市場前景被廣為看好。 據(jù)了解，目前雖然印度經(jīng)濟發(fā)展迅速，然而印度國內(nèi)制造的工程建筑設(shè)備企業(yè)卻無法滿足新興工程項目的要求。新的工程項目要求設(shè)備具有先進技術(shù)和更高的負載能力，而這些設(shè)備印度則主要依賴于進口。據(jù)了解，印度當?shù)刂挥?8%的機械能適應(yīng)國內(nèi)市場，而且印度工程建筑企業(yè)在本地購買工程機械需要至少兩年才能投入使用，但購買中國的工程機械只需六個月就能立即到工地投入使用。 印度當?shù)貜臉I(yè)者如此講“印度工程建筑企業(yè)逐漸放棄購買德國、日本、美國等大國的工程機械的原因是中國的工程機械更便宜，能更迅速地投入使用。”印度的國內(nèi)工程機械想物美價廉但比不上中國，想技術(shù)先進卻比不上歐美韓日的產(chǎn)品，國內(nèi)生產(chǎn)積極性受挫。 限制中國進口的發(fā)電與太陽能設(shè)備 印度重工業(yè)部長普拉福爾·帕特爾決定起草新政策并設(shè)置保護條款，強制采購一定份額的本國設(shè)備以更好地保護本土制造商，并建議對從中國進口的電力設(shè)備征收更高的稅。 “在印度十二五計劃中，巴拉特重型電氣公司制造所需要的發(fā)電設(shè)備，公司不斷擴大產(chǎn)能以達成第十三個五年計劃。然而，采購市場被大量質(zhì)優(yōu)價廉的中國發(fā)電設(shè)備占據(jù)，使得我們無望完成這一目標。”印度重工業(yè)部的一位高級官員表示。 此外，印度電信部也在指導方針中明確，除國防部門外的政府所有部門，在對外采購敏感電信產(chǎn)品時，要求至少20%在本土采購，同時強制所有電信企業(yè)參與競標以重振疲軟的電信制造業(yè)。而使該領(lǐng)域陷入困境的原因之一，便是價格更具競爭力的中國設(shè)備涌入了市場。 據(jù)了解，印度還出臺相關(guān)政策規(guī)定公共部門采購一定份額的國內(nèi)供應(yīng)商產(chǎn)品。一家部級委員會已明確提出包括SIM卡、調(diào)制解調(diào)器在內(nèi)的18項硬件設(shè)備必須強制從國內(nèi)供應(yīng)商處購買。 作為印度的另一新興產(chǎn)業(yè)，太陽能領(lǐng)域也同樣遇到了來自中國的威脅。在印度，約60%的太陽能產(chǎn)品來自中國。印度新能源與可再生能源部日前出臺了國家太陽能計劃第二階段太陽能政策草案，草案顯示該國將主要通過公共設(shè)施級項目，到2017年實現(xiàn)安裝10GW的目標，并設(shè)置保護條款，明確其中一定份額的太陽能設(shè)備只能從本國制造商處購買。 印度政府致力于保護這些零增長的本國制造領(lǐng)域的主要原因是，上個財政年度經(jīng)濟放緩導致增長率停滯在5%。然而，這些保護本國工業(yè)的舉措可能被視作不公平貿(mào)易行為，涉嫌違反WTO規(guī)則。