交通運輸部總規(guī)劃師戴東昌在近日的國新辦《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》新聞發(fā)布會上表示,國家高速公路網(wǎng)已建成78.5%、“十二五”末將基本建成?! 〈鳀|昌說,改革開放以來,我國先后出臺三個國家級的干線公路規(guī)劃。這三個規(guī)劃對我國公路交通建設(shè),特別是干線公路的建設(shè),發(fā)揮了關(guān)鍵作用。有力地指導(dǎo)了我國干線公路交通的快速、有序發(fā)展。實際上,通過三個規(guī)劃的實施和改革開放這些年公路交通建設(shè)的快速發(fā)展,實現(xiàn)了由初期公路交通嚴(yán)重滯后,瓶頸制約的狀態(tài),走向了基本緩解到基本適應(yīng)的歷史性的轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變有力地支撐了我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我國公路網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)在取得巨大成績的同時,也出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題?! ∈紫?,原來提到的1981年制定的老國道網(wǎng)規(guī)劃,是個試行方案,實際上30多年以來基本上沒有做過大的調(diào)整,有局部微調(diào)。經(jīng)過這30多年公路的建設(shè)、發(fā)展,特別是高速公路的建設(shè),原來國道網(wǎng)部分路段被占用,也有一些路段功能在衰退,原來的定位不再適應(yīng),需要進(jìn)行調(diào)整。另外,經(jīng)過這30多年,原來的國道網(wǎng)變得不連續(xù)、不完整。還有一個大問題,就是它的覆蓋面嚴(yán)重不足,全國有900多個縣,我們的國道沒有覆蓋?! ∑浯?,三個規(guī)劃,其中有兩個是主干線的規(guī)劃,一個是國道主干線的規(guī)劃,一個是國家高速公路網(wǎng)的規(guī)劃。有的規(guī)劃已經(jīng)基本完成,像國道主干線的規(guī)劃數(shù)年前已經(jīng)完成,“7918”國家高速路網(wǎng)的規(guī)劃已經(jīng)完成了78.8%,大部分已經(jīng)在建,按照我們國家的目標(biāo),在“十二五”末基本能夠完成。這是一個情況,也需要將來對主干線的公路建設(shè)發(fā)展,從規(guī)劃方面有一個長遠(yuǎn)的指導(dǎo)。 已建的高速公路,特別是早期修建的高速公路出現(xiàn)了不適應(yīng)的狀況,部分的通道通行能力嚴(yán)重不足,高速公路對新增城鎮(zhèn)人口20萬以上的城市沒有完全覆蓋,29個地級行政中心也沒有連接,這是連接的重要節(jié)點和對象?! 】傮w來看,原來的三個國家級層面的規(guī)劃,階段性的建設(shè)特征比較明顯。都面臨著一種修編和調(diào)整的迫切需要。剛才提到了那個規(guī)劃30多年沒調(diào)整,后兩個規(guī)劃大部分 繼工廠店6月4日公布的第一季度起重機(jī)銷售數(shù)據(jù)雙降下滑后,并沒有影響塔式起重機(jī)市場需求的轉(zhuǎn)淡。但這不意味著我國塔機(jī)行業(yè)進(jìn)入了艷陽天,反而要求企業(yè)深度思考今后塔機(jī)行業(yè)發(fā)展的路線圖?! ⌒袠I(yè)現(xiàn)狀 近年來,在全球工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展勢頭減緩的背景下,眾多起重機(jī)企業(yè)舉步維艱。但是,由于我國在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等一系列利好政策推動下,塔式起重機(jī)市場反而得到了一定的保證,行業(yè)整體發(fā)展直逼歐美等發(fā)達(dá)國家。然而,在塔機(jī)技術(shù)越來越趨向于智能和綠色化,塔機(jī)企業(yè)管理趨向國際化的同時,我國中小塔機(jī)企業(yè)發(fā)展卻不容樂觀。 像徐工、中聯(lián)和三一這樣的大公司已經(jīng)走出國門,開拓國外市場,特別是中聯(lián)重科已成為世界最大規(guī)模塔機(jī)企業(yè)。無不例外,這些巨頭企業(yè)有非常完備的研發(fā)、質(zhì)量保證體系及運營管理機(jī)制,能夠參與國際市場份額的爭奪。但對中小企業(yè)來說,并沒有這樣的機(jī)會,由于自身受技術(shù)和資金制約,再加上行業(yè)價格戰(zhàn)加劇、貨款拖欠嚴(yán)重的影響,整個行業(yè)面臨的局勢并不明朗?! ±硇园l(fā)展 盡管如此,由于塔機(jī)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑行業(yè)密切關(guān)聯(lián),塔機(jī)行業(yè)在相當(dāng)長的時間內(nèi)仍有市場。因此,我國塔機(jī)行業(yè)想要理性發(fā)展,首先就應(yīng)該摒棄價格戰(zhàn)。只有企業(yè)用超強(qiáng)的產(chǎn)品安全性和可靠性才能不斷開拓市場空間,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)占市場,并獲取更多的發(fā)展資源和技術(shù)來源。 立足長遠(yuǎn),我國塔機(jī)市場的有序發(fā)展仍然離不開政策的指導(dǎo)與支持。國家相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮科學(xué)的指導(dǎo)作用,重點解決塔機(jī)行業(yè)產(chǎn)能過剩、技術(shù)升級等具有實踐意義的政策。畢竟缺乏相應(yīng)規(guī)范作指引,龐大的市場或是行業(yè)的機(jī)遇,也可能是一次危機(jī),畢竟不能讓利好政策成為塔機(jī)市場的一劑“麻藥”?! 《喾胶献鳌 哪壳暗乃C(jī)行業(yè)規(guī)模、增長速度、政策利好等發(fā)展趨勢來看,中小企業(yè)應(yīng)該積極研發(fā)產(chǎn)品技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),培育品牌價值。在信息科技發(fā)展的今天,塔機(jī)企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時,應(yīng)尋求一條可以促進(jìn)銷量與產(chǎn)出平衡的網(wǎng)絡(luò)銷售之路?! ∑鹬卦O(shè)備工廠店指出,塔機(jī)行業(yè)的發(fā)展需要多方合作,特別是像工廠店gongchang.cn這樣的專業(yè)電商平臺的配合。中小塔機(jī)企業(yè)應(yīng)在跌宕中增強(qiáng)自身實力,積極參與行業(yè)展會及工廠店活動,準(zhǔn)確了解自身定位,在市場競爭中不斷探索發(fā)展機(jī)制,獲取應(yīng)得的市場份額?! ∫呀?jīng)完成。所以既有規(guī)劃顯然難以適應(yīng)國家長遠(yuǎn)公路交通發(fā)展的需要。為了更好地支撐我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,適應(yīng)全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的要求,需要對我們的干線公路建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從頂層上進(jìn)行設(shè)計?! ∫虼?,從戰(zhàn)略和頂層的角度來編制國家公路網(wǎng)規(guī)劃顯得十分必要,而且十分迫切。它反映了我國公路交通發(fā)展的客觀要求,應(yīng)該說編制和出臺這個《規(guī)劃》,既能夠解決當(dāng)前我國公路交通,特別是干線公路交通建設(shè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些現(xiàn)實問題,同時,又對指導(dǎo)我國公路交通,特別是干線公路交通的長遠(yuǎn)發(fā)展具有一種戰(zhàn)略意義,所以我想《規(guī)劃》的背景和必要性是非常重要的。 關(guān)于有效的銜接問題,一直是我們在作這個《規(guī)劃》過程中十分關(guān)注的一個問題,把它作為一項重要的問題始終貫穿在規(guī)劃過程當(dāng)中。因為公路交通是整個綜合運輸體系里的基礎(chǔ)性最強(qiáng)的交通運輸模式,提供的是門到門的全方位,點線面整個連接的交通運輸模式。除了基礎(chǔ)性之外,同時又是和鐵路以及內(nèi)河水運以及水運的主通道能夠共同聯(lián)合,形成主干道、綜合運輸主通道的功能,所以在編制這個規(guī)劃的時候,把它放在綜合運輸體系的大背景下,以綜合運輸體系建設(shè)的要求來規(guī)劃它,這是我們始終追求的目標(biāo),把握和關(guān)注的重點。 戴東昌表示,《規(guī)劃》本身制定就是有效構(gòu)建綜合運輸體系的重大決策,剛才提到了規(guī)劃的過程,但是近年來大家也注意到了,國家先后出臺了沿海港口的規(guī)劃,內(nèi)河航運的規(guī)劃以及民航中長期的規(guī)劃。而鐵路的中長期規(guī)劃近年也做了一些調(diào)整。在這種情況下,公路交通要適應(yīng)發(fā)展,特別是要與現(xiàn)代交通運輸體系的構(gòu)建相匹配,只有在規(guī)劃層面進(jìn)行及時的調(diào)整完善才能更好的服務(wù)于綜合運輸體系的構(gòu)建?! ≡凇秶夜肪W(wǎng)規(guī)劃》等一系列公路專項規(guī)劃的指導(dǎo)下,公路交通在將來能夠更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢,更好地服務(wù)綜合交通運輸體系的建設(shè)和發(fā)展。