轉(zhuǎn)型升級(jí) 柳州在打一場(chǎng)漂亮的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化戰(zhàn)

8月12日，烈日炙烤在柳州市柳東新區(qū)花嶺產(chǎn)業(yè)園這片熱土上。在這里，藕塘片零部件區(qū)、國(guó)家汽車(chē)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、玉柴動(dòng)力等各大項(xiàng)目的建設(shè)者正在熱浪中揮汗如雨，加緊施工。“我們必須加快進(jìn)度，給力柳州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。”玉柴動(dòng)力項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目建成后可年產(chǎn)柴油機(jī)20萬(wàn)臺(tái)，將大大推動(dòng)柳州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心零部件的發(fā)展?！　∮眯滦凸I(yè)大項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這正是柳州工業(yè)一路昂首前行的決勝方略?！　∈蠊こ?，搭穩(wěn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新構(gòu)架　　800多億元！　　這是柳州市“十大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程”實(shí)施一年多來(lái)的投資力度?！　?012年2月，為改變工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，重工業(yè)比重高，輕工業(yè)比重低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)品比重大的格局，柳州啟動(dòng)了“汽車(chē)整車(chē)升級(jí)工程”、“汽車(chē)零部件提升工程”、“工程裝備制造業(yè)基礎(chǔ)元器件優(yōu)化工程”、“鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工程”、“化工產(chǎn)業(yè)延伸工程”、“有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)壯大工程”、“新興產(chǎn)業(yè)培育工程”、“中小企業(yè)‘千百十’發(fā)展工程”、“‘三個(gè)千億’打造工程”等十大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。建立健全重大項(xiàng)目工作責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和督查考核機(jī)制。及時(shí)對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，部署和指導(dǎo)十大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題?！　〖由?011年的前期投入，至2012年底，柳州市十大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程實(shí)施以來(lái)的總投入已達(dá)812億元，占同期工業(yè)投資75.2%。持續(xù)高強(qiáng)度工業(yè)項(xiàng)目投入，推動(dòng)柳州老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，煥發(fā)出新的生機(jī)活力：今年上半年，在全國(guó)微車(chē)市場(chǎng)低迷的情況下，上汽通用五菱市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升；全國(guó)鋼鐵全行業(yè)虧損，但柳鋼集團(tuán)仍然實(shí)現(xiàn)贏利；柳工集團(tuán)在工程機(jī)械行業(yè)低迷的形勢(shì)下，盈利能力逐步回升，上半年實(shí)現(xiàn)盈利3.4億元?！　∪缃?，柳州市工業(yè)已構(gòu)筑“543”（汽車(chē)、冶金、機(jī)械、化工、有色金屬新材料5大支柱產(chǎn)業(yè)，制糖、建材、造紙、日化4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新能源環(huán)保、機(jī)電一體化、生物制藥3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)）的產(chǎn)業(yè)新格局。100多家國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)（基地）和高新技術(shù)企業(yè)，引領(lǐng)著各個(gè)領(lǐng)域搶占綠色化、精致化、高端化的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，形成各個(gè)產(chǎn)業(yè)向上發(fā)展的差異化競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，全市工業(yè)企業(yè)已從單純追求規(guī)模效應(yīng)向通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深化。該市工業(yè)化漸由過(guò)去的“平堆式”發(fā)展轉(zhuǎn)向“立體式”發(fā)展。　　轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府扶持不遺余力　　“從2007年到2012年，全市共獎(jiǎng)勵(lì)了2280家對(duì)工業(yè)發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)的單位。‘轉(zhuǎn)型升級(jí)’已經(jīng)成為柳州企業(yè)的榮耀。”柳州市工信委主任牛繼昌表示。　　在這份榮耀的背后，是柳州市對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不遺余力的扶持。市財(cái)政每年安排不低于4億元專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)技術(shù)改造、“兩化”融合、節(jié)能減排和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該市已連續(xù)開(kāi)展6年“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，政府各職能部門(mén)聯(lián)合社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年服務(wù)企業(yè)均超過(guò)500家；與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣西分行、市中小企業(yè)擔(dān)保公司合作建設(shè)中小企業(yè)貸款融資服務(wù)平臺(tái)，2004年至今累計(jì)為119家企業(yè)協(xié)調(diào)獲得國(guó)開(kāi)行流動(dòng)資金貸款13.71億元，幫助近400家企業(yè)落實(shí)各類(lèi)銀行貸款40多億元，降低融資成本2000多萬(wàn)元。“市長(zhǎng)企業(yè)接待日”開(kāi)展4年多以來(lái)，共為79家企業(yè)解決了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，已經(jīng)成為政府密切聯(lián)系企業(yè)的一個(gè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化平臺(tái)。從今年開(kāi)始，該市每年扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金由原來(lái)的1200萬(wàn)元提高到3000萬(wàn)元；每年籌措不低于1億元的資金，用于支持國(guó)家汽車(chē)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（柳州）及國(guó)家進(jìn)出口汽車(chē)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（柳州）的建設(shè)，幫助柳州汽車(chē)及零部件提高質(zhì)量、提升競(jìng)爭(zhēng)力。　　今年1-6月柳州全市工業(yè)更新改造完成投資345.05億元，同比增長(zhǎng)31.6%。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目有了可靠的資金支持，進(jìn)展順利。上汽通用五菱發(fā)動(dòng)機(jī)四期項(xiàng)目設(shè)備安裝已進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，預(yù)計(jì)9月竣工投產(chǎn)；柳鋼小轉(zhuǎn)爐大型化改造項(xiàng)目主體工程基本完成；廣西康明斯年產(chǎn)14萬(wàn)臺(tái)工程機(jī)械發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目一期工程今年3月已投產(chǎn)，形成工程機(jī)械發(fā)動(dòng)機(jī)5萬(wàn)臺(tái)生產(chǎn)能力?！　‘a(chǎn)城融合，發(fā)展與環(huán)保同步　　柳鋼中板、高線、板坯連鑄改造，上汽通用五菱西部新生產(chǎn)線和新型發(fā)動(dòng)機(jī)技改，東風(fēng)柳汽多功能家用小型車(chē)（B11）技改和重卡駕駛室改造，柳工提升裝載機(jī)核心制造能力提升、年產(chǎn)4430臺(tái)挖掘機(jī)技改和萬(wàn)臺(tái)叉車(chē)生產(chǎn)線……近年來(lái)，柳州工業(yè)投資一直保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，2006年至2012年，技術(shù)改造的總投入共計(jì)2326.4億元，平均增速達(dá)49.7%，多年位居全區(qū)第一。　　大規(guī)模的企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有效帶動(dòng)柳州城市發(fā)展。其中，廣西柳州汽車(chē)城的建設(shè)拉動(dòng)柳東新區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚，廣西康明斯工程機(jī)械發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目則優(yōu)化了柳江縣機(jī)械產(chǎn)業(yè)布局，新宇、華晟公司的搬遷項(xiàng)目建設(shè)，直接促進(jìn)了柳北紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。柳州城鎮(zhèn)化率由2006年的46.3%，提升到2012年的57.3%，分別比全國(guó)、全區(qū)高6個(gè)百分點(diǎn)和15.5個(gè)百分點(diǎn)，保持全區(qū)領(lǐng)先?！　×莸?ldquo;產(chǎn)城融合”，是一種發(fā)展與環(huán)保同步推進(jìn)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“美麗融合”。“十一五”以來(lái)，柳州市在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目共200多項(xiàng)，總投資100多億元，淘汰落后水泥產(chǎn)能264.9萬(wàn)噸，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能227.5萬(wàn)噸。在規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)了220%的情況下，規(guī)模以上企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗卻下降40%。2012年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降14.61%，39家重點(diǎn)能耗企業(yè)（占全市能耗80%）累計(jì)完成節(jié)能量758.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，躋身“中國(guó)節(jié)能減排二十佳城市”，由“酸雨之都”轉(zhuǎn)身為“山清水秀地干凈”的美麗城市，走出了一條具有特色的升級(jí)發(fā)展之路。