繼GDP突破萬(wàn)億美元之后,2013年廣東進(jìn)出口總額攻下第二個(gè)“萬(wàn)億美元”大關(guān)。 在廣東省十二屆人大二次會(huì)議上,廣東省發(fā)改委主任李春洪作報(bào)告稱(chēng),預(yù)計(jì)2013年廣東省進(jìn)出口總額1.09萬(wàn)億美元,占全國(guó)比重超過(guò)四分之一;同比增長(zhǎng)10.9%,比計(jì)劃目標(biāo)高5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中出口6365億美元,增長(zhǎng)10.8%。 事實(shí)上,2012年廣東外貿(mào)進(jìn)出口總值即已逼近萬(wàn)億美元,達(dá)到9838.2億美元。但受去年初廣東等地外貿(mào)數(shù)據(jù)虛高影響,這份漂亮的成績(jī)單也引起了些許質(zhì)疑。 走勢(shì)跌宕 受歐債危機(jī)、主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)不振等外部市場(chǎng)環(huán)境的沖擊,加之套利貿(mào)易影響,廣東進(jìn)出口總值過(guò)去一年出現(xiàn)了較大波動(dòng)。 去年第一季度,廣東進(jìn)出口總值增長(zhǎng)37.7%,第二季度降低至7.2%,第三季度進(jìn)一步回落至僅增長(zhǎng)0.6%。最終全年以超過(guò)目標(biāo)5.9個(gè)百分點(diǎn)收官。 分行業(yè)看,由于轉(zhuǎn)型升級(jí)因素,廣東加工貿(mào)易進(jìn)出口微降,一般貿(mào)易則保持良好增勢(shì),出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。 此外,高新技術(shù)產(chǎn)品出口亦有所增長(zhǎng),一些主要的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)仍然具有競(jìng)爭(zhēng)力,服裝、家具、鞋類(lèi)、塑料制品及玩具、燈具等出口均有所增長(zhǎng)。 值得關(guān)注的是,廣東外貿(mào)結(jié)構(gòu)也得到進(jìn)一步優(yōu)化:機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)顯著,對(duì)韓國(guó)、中東等新興市場(chǎng)進(jìn)出口得到較高增長(zhǎng),私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)達(dá)到37.9%,而全年“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”生產(chǎn)方式出口則預(yù)計(jì)占加工貿(mào)易出口比重達(dá)63%,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口預(yù)計(jì)增長(zhǎng)三成。 根據(jù)廣東省省長(zhǎng)朱小丹16日所作的政府工作報(bào)告,廣東今年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)目標(biāo)為1%。報(bào)告提出保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)措施,比如開(kāi)拓多元化市場(chǎng),支持企業(yè)境外參展、拓展海外銷(xiāo)售渠道,重點(diǎn)扶持機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和一般貿(mào)易出口;發(fā)展跨境電子商務(wù),培育壯大供應(yīng)鏈管理、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài);支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展,為中小企業(yè)提供出口集成服務(wù)。 政府工作報(bào)告還指出,加大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、出口信用保險(xiǎn)支持力度,加快通關(guān)、結(jié)匯、退稅速度;完善進(jìn)口目錄和貼息政策;擴(kuò)大緊缺資源、設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)口。規(guī)劃建設(shè)一批進(jìn)口商品交易中心,建立全省統(tǒng)一的電子口岸建設(shè)等。 數(shù)據(jù)真實(shí)性之爭(zhēng) 不過(guò),對(duì)于這份漂亮的成績(jī)單,一些人也提出了質(zhì)疑。 中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,去年,三大經(jīng)濟(jì)體都在下降——歐洲仍處于衰退,美國(guó)還在緩慢復(fù)蘇,日本發(fā)展不力,在這樣的背景下,廣東進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)一萬(wàn)億美元很困難。 去年前四個(gè)月全國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)的造假爭(zhēng)議,也在一定程度上影響了廣東數(shù)據(jù)的可信度。 根據(jù)國(guó)家海關(guān)總署數(shù)據(jù),2013年前4個(gè)月,全國(guó)進(jìn)出口總額8.36萬(wàn)億元人民幣(約合13307.5億美元),扣除匯率因素同比增長(zhǎng)14%。 同期,2013年一季度,長(zhǎng)三角外貿(mào)低迷:上海進(jìn)出口下跌1.2%,江蘇下跌1.5%,浙江增長(zhǎng)5.8%;珠三角情況卻截然相反:廣東省外貿(mào)增長(zhǎng)37.7%,深圳市增長(zhǎng)80%。“中國(guó)外貿(mào)主要依靠的兩個(gè)三角都面臨一樣的國(guó)際環(huán)境,深圳、廣東怎么如何創(chuàng)造這個(gè)奇跡?”周世儉提出疑問(wèn)。 數(shù)據(jù)顯示,2013年前四個(gè)月,中歐雙邊貿(mào)易總值下降1.3%。中日雙邊貿(mào)易總值下降8.5%。中美雙邊貿(mào)易總值增長(zhǎng)9.4%,中國(guó)對(duì)東盟雙邊貿(mào)易總值增長(zhǎng)18.1%,而中國(guó)內(nèi)地與香港雙邊貿(mào)易總值卻增長(zhǎng)了66%,達(dá)1505.9億美元。 上述反常表現(xiàn)隨即引起高層關(guān)注,并嚴(yán)查原因。經(jīng)過(guò)5~6月的走低調(diào)整之后,7月份開(kāi)始,外貿(mào)逐步進(jìn)入了平穩(wěn)上升時(shí)期。 周世儉表示,2013年全年數(shù)據(jù)可能會(huì)因?yàn)榍八膫€(gè)月虛高數(shù)據(jù)而發(fā)生偏差,廣東一萬(wàn)億美元的進(jìn)出口總額數(shù)據(jù)也因此存有疑問(wèn)。 事實(shí)上,全國(guó)外貿(mào)近幾年表現(xiàn)并不樂(lè)觀,已連續(xù)兩年沒(méi)有完成目標(biāo)。“從出口來(lái)講,2011年增長(zhǎng)了20.3%,2012年和2013年增長(zhǎng)了7.9%,包含1~4月廣東外貿(mào)數(shù)據(jù)虛高,2013年中國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)只有6%左右。”周世儉認(rèn)為。 中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賈懷勤此前對(duì)本報(bào)記者表示,不論出于什么目的,只要進(jìn)出口單據(jù)正確、依法統(tǒng)計(jì),就沒(méi)有辦法修正已經(jīng)有偏差的數(shù)據(jù),除非修正海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度本身。