VOCs減排與控制行業(yè)—2017評述和2018展望！

VOCs減排與控制行業(yè)—2017評述和2018展望！
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一、2017年行業(yè)評述

1、主要政策

2017年是《大氣污染防治行動計(jì)劃》（以下簡稱“大氣十條”）實(shí)施以來的
第五個年頭，是“大氣十條”第一階段收官考核之年，也是揮發(fā)性有機(jī)物（
以下簡稱VOCs）污染防治全面推進(jìn)的一年。根據(jù)新的《大氣污染防治法》
和國家“十三五”相關(guān)規(guī)劃的要求，2017年國家和地方相繼出臺了一系列與
VOCs治理相應(yīng)的政策、法規(guī)和管理制度。2017年9月環(huán)保部和發(fā)改委等六
部門聯(lián)合下發(fā)《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》，方案要求以
改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以重點(diǎn)地區(qū)為主要著力點(diǎn)，以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)
污染物為主要控制對象，推進(jìn)VOCs與NOx協(xié)同減排，建立VOCs污染防治
長效機(jī)制，并明確要求到2020年全國重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)VOCs的排放總
量比2015年下降10%以上。污染重點(diǎn)地區(qū)如京津冀地區(qū)、長三角、珠三角
等地相繼出臺大氣污染防治相關(guān)文件，河北省、山東省、江蘇省、浙江省
等也先后出臺相應(yīng)的VOCs防治政策。另外，國家積極推進(jìn)排污許可管理、
第三方治理等制度的落實(shí)，對VOCs治理都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2017年國家標(biāo)準(zhǔn)方面重視重點(diǎn)行業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，VOC
s的無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)制訂，源頭控制行業(yè)如涂料、油墨及膠黏劑等清潔
原料的污染排放標(biāo)準(zhǔn)制訂等。北京、上海、重慶、浙江、山東、四川、陜
西等各省市也發(fā)布了一批與VOCs有關(guān)的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，還有10余項(xiàng)VOCs
排放控制標(biāo)準(zhǔn)在制訂過程中。北京、深圳等地發(fā)布了建筑類涂料與膠粘劑、
涂料等低含量揮發(fā)性有機(jī)化合物的源頭控制標(biāo)準(zhǔn)。另外，本年度出臺多個
監(jiān)檢測類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如惡臭污染物環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，北京市固定污染源廢
氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，廣東省揮發(fā)性有機(jī)物排放連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)
標(biāo)準(zhǔn)等。

2017年《環(huán)境保護(hù)稅法》及《環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施細(xì)則》出臺，并于2018年
1月1日開始實(shí)施。稅法規(guī)定了大氣中19種揮發(fā)性有機(jī)物為應(yīng)稅污染物，除西
藏自治區(qū)外，各?。▍^(qū)、市）均出臺了本地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物的具體適用稅
額。2017年版《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》、《國家鼓勵
發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》、《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄
》、《環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備名錄》等的發(fā)布，說明國家從應(yīng)用推廣、稅收優(yōu)惠
、保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫?/span>對涉VOCs治理等環(huán)保重大技術(shù)裝備項(xiàng)目予以扶持，這必
將對相關(guān)VOCs治理的關(guān)鍵裝備、材料、監(jiān)檢測系統(tǒng)的研發(fā)和推廣應(yīng)用發(fā)展
產(chǎn)生積極作用。

2017年環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革（環(huán)保垂改）取得進(jìn)展，各
試點(diǎn)地區(qū)基本建立了全新的環(huán)境監(jiān)察體系。伴隨各地環(huán)保政策陸續(xù)出臺，各
批次各層次環(huán)保督察一并展開。各地環(huán)保監(jiān)管部門明顯加大了監(jiān)管和處罰力
度，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展了為期一年的大氣污染防治強(qiáng)
化督查，其中包括大量的涉及VOCs排放的企業(yè)。通過督查，全面落實(shí)了《大
氣十條》、《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016-2017年）》和《京津冀及
周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》確定的各項(xiàng)任務(wù)。

2、行業(yè)發(fā)展

VOCs的排放所涉及的行業(yè)眾多，量大面廣。VOCs的減排和污染防治工作涉
及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)水平提升、末端治理設(shè)施建設(shè)和檢測/監(jiān)測/監(jiān)管
能力的提升等方面。2017年是政府監(jiān)管、企業(yè)跟進(jìn)、各方協(xié)作、全面提升的一
年。本年度多個省市區(qū)根據(jù)相應(yīng)的VOCs綜合治理規(guī)劃和相關(guān)的整治方案，公
布了涉VOCs排污企業(yè)治理名單，VOCs治理行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)態(tài)勢，末端治理市
場有大幅度的提升。