擦亮“中國(guó)裝備”遼寧全面深化改革進(jìn)行時(shí)

提質(zhì)，增效，升級(jí)——人們?cè)谧⒁暎?ldquo;遼寧裝備”怎樣破題?一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng)，要看其工業(yè);一個(gè)國(guó)家工業(yè)底氣足不足，要看其重大裝備。重大裝備，遼寧的“金字招牌”，幾番櫛風(fēng)沐雨，而今光澤更亮。今年以來(lái)，全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)厚積薄發(fā)，一季度工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.2%，利潤(rùn)增幅高達(dá)38%，在全國(guó)靠前。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提質(zhì)，靠深化改革增效，向全球價(jià)值鏈高端升級(jí)——被稱為“共和國(guó)裝備部”的遼寧，目光定格在“讓中國(guó)重大裝備享譽(yù)世界”，昂首邁向全球裝備制造業(yè)“第一方陣”。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提質(zhì)從“大路貨”到“絕版貨”、從制造單機(jī)到成套總包，質(zhì)變悄然加速行進(jìn)在遼沈大地，我們感受著重大裝備的“重量”：國(guó)內(nèi)第一艘萬(wàn)箱集裝箱船335米長(zhǎng)10層樓高，全球首套1600噸加氫裂化反應(yīng)器需要96個(gè)車輪推載……然而，重大裝備的價(jià)值不在“大塊頭”，在于“大智慧”——技術(shù)含量“高精尖特”。這兩年，行業(yè)內(nèi)，機(jī)床的“一筆賬”反復(fù)被提及：一臺(tái)重達(dá)2噸、價(jià)值30多萬(wàn)元的數(shù)控機(jī)床，90%以上部件的技術(shù)和工藝都掌握了，惟一拿不下來(lái)的是機(jī)床“心臟”——手掌大的數(shù)控軟件，常常要花一大筆錢從國(guó)外購(gòu)買。差距，似乎只有一點(diǎn)點(diǎn)。但這一點(diǎn)點(diǎn)，卻阻礙著中國(guó)重大裝備躋身“國(guó)際一流”。遼寧裝備制造業(yè)要全面“提質(zhì)”，只有掌握最核心技術(shù)，打通“受制于人”的最后環(huán)節(jié)，才能當(dāng)?shù)闷?ldquo;中國(guó)重大裝備的標(biāo)桿”。提質(zhì)靠什么?“企業(yè)盈利可以有起伏，科研投入只能往上走。”有“國(guó)家砝碼”美譽(yù)的沈鼓集團(tuán)，投資3億多元建起國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)中心和國(guó)內(nèi)最大的試驗(yàn)平臺(tái)。一年多前，由沈鼓制造的長(zhǎng)輸管線壓縮機(jī)在西氣東輸二線運(yùn)轉(zhuǎn)成功，這一歷史性突破被比作天然氣輸送領(lǐng)域的“兩彈一星”。目前，遼寧裝備制造企業(yè)研發(fā)投入多數(shù)超過(guò)5%，高于全國(guó)平均水平。更多借力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，匯聚最精粹的能量，打造綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——質(zhì)變悄然加速。從“大路貨”到“絕版貨”。“別小看這些又黑又暗的大家伙，它是國(guó)際上最先進(jìn)的核島壓力容器。”大連一重加氫總裁許崇勇，拍打著即將出廠的AP1000核電站核島壓力容器，神采飛揚(yáng)。中外都沒(méi)有現(xiàn)成的制造技術(shù)，而一重加氫已完全掌握。從制造單機(jī)到成套總包。大連重工起重黨委副書(shū)記田長(zhǎng)軍介紹，前些年剛具備單機(jī)的制造能力，怎么拿得出成套設(shè)備的解決方案?現(xiàn)在，冶金、港口、造船、能源四大領(lǐng)域的重大裝備，每個(gè)環(huán)節(jié)的核心技術(shù)都掌握在手，“做成套的利潤(rùn)率，比做單機(jī)高出不止一兩倍。”北方重工負(fù)責(zé)人說(shuō)：“自主創(chuàng)新讓我們拿下成套項(xiàng)目，克虜伯這樣的行業(yè)巨頭為了賣單機(jī)，反過(guò)來(lái)得給我們打工。”靠深化改革增效“進(jìn)”更積極有為，“退”更主動(dòng)有序，激發(fā)企業(yè)活力振興重大裝備，關(guān)鍵是企業(yè)增效。遼寧以結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)退并舉，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。進(jìn)，要更加積極有為——“混合所有制”改革，遼寧快馬加鞭。大連船舶重工集團(tuán)是國(guó)內(nèi)首家整體上市的軍工企業(yè)，資產(chǎn)100%注入上市公司，在保持國(guó)有控股的同時(shí)，民資、外資持股比例不斷增加。大船集團(tuán)資產(chǎn)狀況良好，產(chǎn)品大多是“獨(dú)一份”，何必還要搞“混合”?大船回答：不是為了募集資金，而是希望通過(guò)股權(quán)多元化改善公司治理，提高效率。 “過(guò)去做決策，核心管理層幾個(gè)人就能定下來(lái)，現(xiàn)在戰(zhàn)略投資者、民企股東盯得緊，逼著企業(yè)運(yùn)營(yíng)更正規(guī)更高效。”大船副總裁安玉民說(shuō)。大連市副市長(zhǎng)劉巖介紹，大連經(jīng)營(yíng)性國(guó)有企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化。國(guó)有股比例看似下降，但裝備制造企業(yè)總體實(shí)力更強(qiáng)。退，要更加主動(dòng)有序——剝離生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，遼寧一馬當(dāng)先。沈陽(yáng)遠(yuǎn)大科技創(chuàng)業(yè)園的一棟棟漂亮小樓里，正醞釀著一個(gè)個(gè)可能震撼市場(chǎng)的科研成果。去年10月，遠(yuǎn)大將科研部門分離出來(lái)，整合成立具有獨(dú)立法人資格的專業(yè)研究院?？蒲腥藛T的心血，集團(tuán)公司要花錢買，科研人員還能終身從后續(xù)銷售中提成。智能振動(dòng)控制專家韓旭帶著研發(fā)項(xiàng)目從德國(guó)來(lái)到遠(yuǎn)大，“看中的就是這里靈活的機(jī)制、寬松的氛圍。”每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目都要直面市場(chǎng)，每位研發(fā)人員都與轉(zhuǎn)化后的成果收益相掛鉤。“研發(fā)項(xiàng)目，真正變成科研人員自己的‘孩子’。”重大裝備制造業(yè)集中的鐵西區(qū)，一年間有11戶重點(diǎn)企業(yè)分離成立21戶生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。告別“大而全”模式，企業(yè)創(chuàng)造力全面釋放。政府和企業(yè)的關(guān)系怎么擺?遼寧辯證做好“進(jìn)退法”，減少微觀干預(yù)，增強(qiáng)政府服務(wù)。重大裝備的投資往往高達(dá)數(shù)千萬(wàn)乃至上億元。以前，只要額度超標(biāo)，企業(yè)投資就不能自己說(shuō)了算。審批耗時(shí)長(zhǎng)，不知誤了多少商機(jī)。“能交給企業(yè)做決策的，政府盡快退出來(lái)，退是為了更好地進(jìn)。”遼寧明確，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，達(dá)到環(huán)評(píng)、能效標(biāo)準(zhǔn)的，省級(jí)層面一律松綁，由審批改為備案。一年多來(lái)，遼寧取消、下放、簡(jiǎn)化了近百項(xiàng)行政審批。4月初，華晨寶馬投資70億元的新五系生產(chǎn)線開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，“擱以前跑審批，至少要一年才能把章蓋齊。現(xiàn)在從報(bào)備到投產(chǎn)也就3個(gè)月。”不需要時(shí)，政府隱身;需要時(shí)，政府現(xiàn)身。遼寧在全國(guó)最早設(shè)立首臺(tái)套重大技術(shù)裝備專項(xiàng)，助推企業(yè)增效。大連橡膠塑機(jī)公司得益于這一政策，研制的一項(xiàng)首臺(tái)套項(xiàng)目順利交付用戶，一舉沖破國(guó)外大型乙烯生產(chǎn)裝置的壟斷，“沒(méi)有政府的支持跟進(jìn)，我們企業(yè)可不敢冒這個(gè)險(xiǎn)。”