苗圩：企業(yè)兼并重組需要政府財稅金融政策支持

國務院新聞辦公室定于2013年12月23日(星期一)上午10時舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部部長苗圩介紹全面深化改革、加快推進新型工業(yè)化工作情況，并答記者問?！　　居浾摺吭谌槠?、稀土、鋼鐵等行業(yè)的兼并重組等領域，接下來會有什么動作?　　【苗圩】我們在稀土、嬰幼兒奶粉等行業(yè)里現(xiàn)在一個最大的現(xiàn)象就是行業(yè)的企業(yè)數(shù)量很多，企業(yè)規(guī)模很小，企業(yè)市場競爭能力不足，市場供求關(guān)系出現(xiàn)矛盾。鼓勵促進企業(yè)兼并重組，我們一定要防止出現(xiàn)過去計劃經(jīng)濟年代里政府這只手強有力的作用，甚至很多所謂的“拉郎配”，即違反企業(yè)的意愿，強行把大家組織到一起。我們應該為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造一個相對好的環(huán)境、相對好的條件。比如，現(xiàn)在我們由于競爭區(qū)劃的限制，很多跨區(qū)域兼并重組十分困難，涉及到兩地之間的GDP怎么算，涉及到兩地之間的稅收怎么分，類似這樣的問題，我們還是要來研究，采取切實有效的措施，幫助解決這些問題。再比如，跨所有制的兼并重組，跟剛才我講的軍民結(jié)合是一樣的道理，民營企業(yè)參與國有企業(yè)的改革重組比較復雜，黨的三中全會指出了明確的方向，鼓勵支持包括民營企業(yè)在內(nèi)的各種所有制企業(yè)來參與國有企業(yè)的改革，組建混合所有制的企業(yè)，由企業(yè)和企業(yè)之間通過談判協(xié)商?！　≡俦热?，我們在處理企業(yè)兼并重組過程當中一些財稅金融的政策支持，政府還要給予一定的完善。比如說企業(yè)兼并重組，往往很多企業(yè)通過評估以后，資產(chǎn)都有一個很大的升值，升值了以后就要交很高的一筆所得稅，過去我們采取了個案特殊處理的辦法，今后可能要推動把個案處理變成一個普遍政策，也就是企業(yè)兼并重組評估以后，升值的這部分可以不再征收企業(yè)所得稅。還有一些金融方面和財政方面的支持，過去我們對這方面都是比較嚴格的，比如金融的貸款，期限比較短，很難有適應企業(yè)重組的、期限相對比較長的貸款，國際上有資本市場有閃電融資的方式，就是說企業(yè)兼并重組需要一筆錢，可以從資本市場上融資，很快能得到監(jiān)管當局的批準，能從市場上募集一筆資金，這些方面都要學習?？偠灾还苁窍⊥烈埠?，其他行業(yè)也好，我們都是通過這種方式來為企業(yè)的兼并重組創(chuàng)造一個相對比較公平公正的環(huán)境。當然真正的企業(yè)兼并重組決策權(quán)、自主權(quán)還是在企業(yè)，不是在政府。