今年的政府工作報(bào)告把經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)定在7.5%左右,把居民消費(fèi)價(jià)格水平控制在3.5%,并稱中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)滑出合理區(qū)間,釋放發(fā)展信心,為中國經(jīng)濟(jì)吃了定心丸。中國經(jīng)濟(jì)總量在2013年約合9.3萬億美元,如果不發(fā)生意外,7.5%左右的增速將使其在2014年突破10萬億美元。據(jù)了解,美國2001年GDP在世界上率先突破10萬億美元。 專家解讀 報(bào)告 {今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),國際收支基本平衡,努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。} 7.5%增速 今年GDP將超10萬億美元 根據(jù)官方測算,到2020年全面建成小康社會(huì),年均增長速度其實(shí)7%就夠了。既然如此,7.5%左右的目標(biāo)會(huì)不會(huì)偏高?政府工作報(bào)告起草組成員、國務(wù)院研究室司長向東指出,發(fā)展仍然是解決我國發(fā)展過程中問題的關(guān)鍵,中國必須保持合理的經(jīng)濟(jì)增速,7.5%比較適合于我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際。同時(shí),速度太快解決不了資源環(huán)境問題;太慢又解決不了就業(yè)。所以總理說,確定7.5%經(jīng)過反復(fù)比較、反復(fù)權(quán)衡,主要是考慮要穩(wěn)就業(yè),根本上是為了最終來改善人們生活。 設(shè)置7.5%的目標(biāo)這已是第三年,“增速目標(biāo)保持不變,對于穩(wěn)定預(yù)期、提振信心至關(guān)重要。”中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成分析認(rèn)為。穩(wěn)定了預(yù)期,企業(yè)才會(huì)有信心去投資和擴(kuò)大生產(chǎn),銀行才會(huì)有信心去放貸,居民才會(huì)有信心去消費(fèi),這樣才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。 2013年,我國GDP為56.88萬億元人民幣,如增長7.5%,即增加4.27萬億元人民幣,2014年GDP將達(dá)61.15萬億元人民幣。按現(xiàn)時(shí)人民幣兌美元6.1比1的匯率計(jì)算,2014年我國GDP有望首次超過10萬億美元,成為全球第二個(gè)GDP超過10萬億美元的經(jīng)濟(jì)體。4.27萬億元人民幣的增量,約合7000億美元,大致相當(dāng)于沙特2012年的GDP(約7110億美元)。沙特在世行公布的2012年190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第19位。 報(bào)告 {保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架,守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限。} 設(shè)立下限 研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢 “區(qū)間”的下限指什么?一旦我們的經(jīng)濟(jì)觸及了這個(gè)底線,能有什么樣的方法來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)的下滑趨勢? 對此,國家發(fā)改委主任徐紹史指出,經(jīng)濟(jì)增長不能滑出7.5%左右就是下限之一。他指出,基于這一區(qū)間,今年一定要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)態(tài)勢、形勢、趨勢的分析和研判,關(guān)注一些苗頭性、傾向性、潛在性的問題,把握住基本面,抓住主要矛盾。同時(shí)要加強(qiáng)政策預(yù)研和政策儲(chǔ)備,要準(zhǔn)備好政策的工具箱。穩(wěn)增長的時(shí)候,多一點(diǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)的時(shí)候,要想辦法使經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行趨勢的時(shí)候,就應(yīng)該果斷地予以調(diào)控。調(diào)控還需要發(fā)揮好戰(zhàn)略和規(guī)劃的導(dǎo)向作用,加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、貿(mào)易等方面政策的整合協(xié)調(diào),讓其發(fā)揮更大的作用。通過持續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式,一定能實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)。 報(bào)告 {要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局,由東向西、由沿海向內(nèi)地,沿大江大河和陸路交通干線,推進(jìn)梯度發(fā)展。依托黃金水道,建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn),形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶。推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。} 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 打造經(jīng)濟(jì)帶亮點(diǎn) 新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶和過去的西部開發(fā)、東北振興相比在思路上有什么不一樣嗎?有哪些重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域?向東指出,著力培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶的問題這在政府工作報(bào)告當(dāng)中是一個(gè)比較新的提法。這里面反映了總理的一個(gè)很重要的思路,就是全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著自身的規(guī)律:一般的區(qū)域發(fā)展都是先沿海,再沿江,沿主要交通干線向內(nèi)地延伸。按照鄧小平的理論——先沿海后內(nèi)地,現(xiàn)在來看沿海和內(nèi)地必須要實(shí)現(xiàn)新的協(xié)調(diào)發(fā)展,破題就是要遵循經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,實(shí)現(xiàn)梯度發(fā)展。 向東舉例說,比如東、中、西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要相對有序地實(shí)現(xiàn)。東部主要是加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,主要是面向國際市場。就是總理報(bào)告當(dāng)中講的,要到國際市場的汪洋大海中去搏擊風(fēng)浪。比如對中西部地區(qū)來講,要做到有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高自身發(fā)展的能力。這些區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶亮點(diǎn)打造出來,相信中國的整個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的局面。 會(huì)場傳真 全國政協(xié)委員林毅夫 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)需有效投資 全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說,目前我國有效投資的空間還很大,未來幾年中國經(jīng)濟(jì)保持7.5%到8%的增長沒有問題。 林毅夫指出,經(jīng)濟(jì)增長有三大亮點(diǎn),出口、投資、消費(fèi)。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)一直疲軟,導(dǎo)致中國出口增長減緩;國際投資增長蕭條,也影響在國內(nèi)投資;目前只有國內(nèi)消費(fèi)比較正常。“在外部狀況不好的情況下,今后中國的經(jīng)濟(jì)增長必須更多靠內(nèi)需。”林毅夫說。 他表示,不能忽視消費(fèi),但如果收入水平不提高,剛開始時(shí)可以用儲(chǔ)蓄來消費(fèi),但后面就要舉債,最后債務(wù)不斷積累,等還本付息時(shí)就是危機(jī)爆發(fā)的時(shí)刻。 林毅夫指出,真正推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長,必須靠兼具質(zhì)量和效益的投資。目前我國有效投資的空間還很大,要以民間投資、促進(jìn)市場競爭力為主。 林毅夫說,目前城市中的基礎(chǔ)投資仍然嚴(yán)重不足,這類投資領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益較高,比如治理霧霾的產(chǎn)業(yè)投資。“如果這些有利條件用起來,未來幾年中國經(jīng)濟(jì)保持7.5%到8%的增長率沒有問題。” 全國政協(xié)委員黃澤民 CPI目標(biāo)3.5%讓百姓更踏實(shí) 居民消費(fèi)價(jià)格漲幅目標(biāo)控制在3.5%左右。全國政協(xié)委員黃澤民表示,今年將CPI目標(biāo)設(shè)置在3.5%是比較合理的,既考慮到前一年物價(jià)翹尾的因素,又能給資源能源價(jià)格調(diào)整預(yù)留一定的空間。老百姓對物價(jià)的感覺是實(shí)實(shí)在在的,控制物價(jià)過快上漲對老百姓來說就是最大的“踏實(shí)”。物價(jià)穩(wěn),則民心穩(wěn);民心穩(wěn),則國家穩(wěn)。