山西煤炭經(jīng)濟(jì)打噴嚏 重卡市場(chǎng)連鎖患感冒

7月初，山西省物價(jià)局下發(fā)《山西省物價(jià)局涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作方案》稱，山西省計(jì)劃取消面向煤炭行業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)和不合理的服務(wù)性收費(fèi)，取締一切涉煤亂收費(fèi);降低部分涉煤收費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格規(guī)范保留的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。這被認(rèn)為是始于2009年的山西煤炭資源整合，也就是山西煤炭行業(yè)改革的延續(xù)?？ㄜ嚻髽I(yè)和卡車經(jīng)銷行業(yè)人士普遍認(rèn)為，上述煤改新政的出臺(tái)將增加山西煤炭外運(yùn)量和運(yùn)煤車銷售量，從而拉動(dòng)山西卡車市場(chǎng)走出低谷。煤炭資源整合未能提升煤價(jià)始于2009年的山西煤炭資源整合針對(duì)的是山西省91個(gè)縣域的小煤礦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤改前，山西省煤礦數(shù)量有3000多座，但年產(chǎn)量 30萬(wàn)噸以上的煤礦僅占8%。長(zhǎng)期以來(lái)，煤礦多、小、散的格局和粗放落后的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式給山西帶來(lái)嚴(yán)重后果。資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，直接影響到煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。煤炭資源整合勢(shì)在必行。當(dāng)時(shí)，山西省整合的方式是，主體企業(yè)和被兼并重組整合企業(yè)均要經(jīng)共同確認(rèn)的有資質(zhì)單位對(duì)資源和所有礦井資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。雙方通過企業(yè)并購(gòu)、聯(lián)合重組、控股參股等形式在當(dāng)?shù)刈?cè)具有獨(dú)立法人資格的子公司。公司性質(zhì)均為有限責(zé)任公司，主體企業(yè)控股不小于51%，被整合塊段所有礦井的股份最高為49%，經(jīng)營(yíng)方式采取主體企業(yè)控股經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。山西省還大力支持大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)作為主體，兼并、重組、整合中小煤礦、控股辦大礦，建立煤炭旗艦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，允許山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司等省屬煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為主體兼并、重組、整合地方中小煤礦，建立煤源基地。已具備300 萬(wàn)噸/年生產(chǎn)規(guī)模，且至少有一家120萬(wàn)噸/年機(jī)械化開采礦井的地方骨干煤炭企業(yè)，也可作為兼并重組的主體。其他作為兼并重組整合主體的地方骨干煤炭企業(yè)，由各市政府提出，原則上應(yīng)有一座生產(chǎn)規(guī)模在90萬(wàn)噸/年及以上礦井作支撐，兼并重組整合后企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于300萬(wàn)噸/年，所屬礦井至少有一座規(guī)模不低于120萬(wàn)噸/年。在整合過程中，不少浙江溫州商人參與其中，但收獲不大。其間，還出現(xiàn)了關(guān)于“國(guó)進(jìn)民退”的全國(guó)范圍內(nèi)的大討論。最終，山西煤炭資源整合在爭(zhēng)論中宣告完成。整合的目的之一是穩(wěn)定產(chǎn)量，從而穩(wěn)定煤價(jià)。但與預(yù)期相反，山西煤價(jià)在煤改后不升反降，連帶地，山西經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩。煤改后的3年里，煤炭?jī)r(jià)格不斷下跌，跌幅已達(dá)38%，煤價(jià)從2011年10月的853元/噸，下跌到目前的530元/噸。今年上半年，山西GDP增速僅為6%，低于全國(guó)平均水平的 7.5%。煤價(jià)走低導(dǎo)致卡車市場(chǎng)疲軟山西重卡市場(chǎng)的銷量曾經(jīng)長(zhǎng)年位居全國(guó)第三，但近兩年卻呈現(xiàn)疲軟。這主要是因?yàn)槊簝r(jià)低落導(dǎo)致的，今年情況尤甚。6月以來(lái)，在傳統(tǒng)的煤炭消費(fèi)旺季，市場(chǎng)對(duì)煤炭的需求卻很低落。一方面由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、需求不振;另一方面由于受價(jià)格大幅下滑的進(jìn)口煤沖擊，山西煤價(jià)大跌。7月4日，煤炭港秦皇島煤炭交易價(jià)同比下跌20%，以運(yùn)輸煤炭為主的山西運(yùn)輸業(yè)受傷尤深。另外，山西近年實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，將部分向外省運(yùn)輸?shù)拿禾孔優(yōu)楸臼“l(fā)電，將電力輸送至外省，如此一來(lái)，山西煤炭外運(yùn)量也大幅減少。山西京龍汽貿(mào)公司銷售部總經(jīng)理駱榆林稱，由于煤炭運(yùn)輸量驟減，山西省卡車經(jīng)銷企業(yè)蒙受了很大損失。據(jù)駱榆林回憶，他以往跑市場(chǎng)時(shí)，呂梁、忻州、運(yùn)城、清徐、太谷等地的公路上到處是拉煤的重卡。尤其是清徐，位于山西省正中，是太原地區(qū)、呂梁地區(qū)、晉中地區(qū)的交匯點(diǎn)。307國(guó)道清徐段、307國(guó)道和榆古路交叉口，208國(guó)道和榆古路交叉口都在清徐境內(nèi)，使清徐成為運(yùn)煤車必經(jīng)之地。“但是現(xiàn)在到清徐，運(yùn)煤貨車卻稀稀拉拉的。”駱榆林說(shuō)。同樣的冷清場(chǎng)面出現(xiàn)在山西省嵐縣和興縣。據(jù)一位從事卡車銷售多年的銷售經(jīng)理李福介紹，3年前，一般到煤炭需求旺季，嵐縣和興縣去神木府谷的公路上到處是掛著山東、河北、山西、陜西牌照的大貨車，且每天堵車，煙塵從幾里外就能看見。但今年6月，李福到嵐縣和興縣發(fā)現(xiàn)，路上的運(yùn)煤車大概只有3年前的 1/10。煤炭外運(yùn)量劇減使山西卡車經(jīng)銷商日子很不好過。“就拿我們公司來(lái)說(shuō)，近三年來(lái)，一年不如一年，今年1~6月，銷量又同比下跌30%。”駱榆林說(shuō)，“現(xiàn)在公司已經(jīng)開始考慮裁員了。山西寧武煤田一家煤礦負(fù)責(zé)人表示，鐵路運(yùn)煤專線運(yùn)能增加使煤礦更愿意選擇鐵路運(yùn)煤。到今年年底，山西省將有2條運(yùn)煤專線建成通車，多條專線擴(kuò)能完成。根據(jù)交通運(yùn)輸部動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，目前中國(guó)公路平均貨運(yùn)價(jià)格為0.46元/噸公里左右。新調(diào)整的鐵路貨運(yùn)定價(jià)，只有公路運(yùn)價(jià)的1/3左右。“鐵路運(yùn)煤專線肯定會(huì)擠占公路煤炭運(yùn)輸份額，這是肯定的，大家都得買便宜的，不會(huì)買貴的。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。顯而易見，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的完善必將使嚴(yán)重依賴煤炭運(yùn)輸?shù)纳轿髦乜ㄤN量進(jìn)一步下滑。煤改新政欲挽頹勢(shì)山西省以煤炭產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱，煤炭業(yè)的消沉嚴(yán)重影響了山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，山西省出臺(tái)各種措施提振煤炭業(yè)。駱榆林認(rèn)為，這些措施將提升山西重卡銷售量。據(jù)了解，山西省從今年1月1日起，取締除中央和省定項(xiàng)目以外的一切違規(guī)收費(fèi)，對(duì)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金各煤種征收標(biāo)準(zhǔn)降低3元/噸;從7月1日起取消各級(jí)物價(jià)部門收取的煤炭稽查管理費(fèi)，降低煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，平均降低幅度達(dá)到20%;　從明年1月1日起，取消省直有關(guān)部門向省屬煤炭企業(yè)集團(tuán)收取的服務(wù)費(fèi);改革公路煤炭運(yùn)銷體制，禁止向煤炭企業(yè)收取差價(jià)、服務(wù)費(fèi)。據(jù)上述煤礦負(fù)責(zé)人估計(jì)，上述措施若全部到位，噸煤成本至少降低14元左右，每年可以為山西煤炭企業(yè)減輕超過135億元的負(fù)擔(dān)。駱榆林表示，煤炭企業(yè)成本降低后，不僅會(huì)增加煤炭公路外運(yùn)量，還有可能購(gòu)買更多運(yùn)煤車輛。“煤改后，有一個(gè)新情況，就是小煤礦合并成大煤礦，大煤礦一般都有自己的運(yùn)輸隊(duì)，本身就是重要的集團(tuán)用戶。”駱榆林說(shuō)。