法庭裁決暫停所有阻止底特律破產(chǎn)的訴訟

北京時(shí)間7月25日凌晨消息，美國(guó)聯(lián)邦破產(chǎn)庭法官史蒂文-羅德（Steven Rhodes）周三作出裁決，要求與底特律市政破產(chǎn)申請(qǐng)相關(guān)的所有訴訟都必須終止，包括試圖阻止破產(chǎn)保護(hù)生效的多起訴訟。史蒂文-羅德法官是在結(jié)束針對(duì)底特律市歷史性的破產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng)的首次聆訊之后發(fā)布這一中止指令的，他還將繼續(xù)審查底特律市的破產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng)。他同時(shí)延長(zhǎng)了對(duì)針對(duì)密歇根州長(zhǎng)，州司庫(kù)以及州政府指派的底特律緊急財(cái)務(wù)管理人凱文-奧爾（Kevyn Orr）所發(fā)起的所有訴訟的暫停指令。史蒂文-羅德還在裁決中確認(rèn)凱文-奧爾是合法的底特律市財(cái)政管理官員。后者在7月18日提交了破產(chǎn)法第九章市政破產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng)，使得底特律成為有史以來(lái)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)的最大城市。周三的裁決將掃清破產(chǎn)庭法官在8月2日就底特律市破產(chǎn)保護(hù)的程序性事務(wù)作出決定的障礙；破產(chǎn)庭將在之后的庭審中決定底特律是否有資格在聯(lián)邦破產(chǎn)庭繼續(xù)相關(guān)程序。周三的這一次聆訊持續(xù)近兩個(gè)小時(shí)，代表底特律市的律師請(qǐng)求史蒂文-羅德法官暫停所有試圖阻止該市進(jìn)行破產(chǎn)保護(hù)狀態(tài)的訴訟，并稱(chēng)聯(lián)邦破產(chǎn)庭應(yīng)該討論這一問(wèn)題的唯一場(chǎng)合。由于這一次的聆訊吸引了大量媒體關(guān)注，位于底特律市的聯(lián)邦法院外聚集大量希望入場(chǎng)旁聽(tīng)的民眾，法庭工作人員不得不開(kāi)放額外的房間用于分流。與此同時(shí)，擔(dān)心破產(chǎn)保護(hù)將會(huì)導(dǎo)致退休福利大規(guī)模削減的底特律市消防員也在法庭之外組織了抗議活動(dòng)。具有諷刺意味的是，底特律市破產(chǎn)保護(hù)案正式啟動(dòng)的周三，也正好是法國(guó)士兵安東尼-德-拉蒙梭-凱迪拉克（Antoine de la Mothe Cadillac）在1701年創(chuàng)建底特律市的312周年紀(jì)念。曾經(jīng)是美國(guó)制造業(yè)重鎮(zhèn)，汽車(chē)行業(yè)搖籃和Motown音樂(lè)誕生地的底特律過(guò)去數(shù)十年以來(lái)苦苦掙扎，大量企業(yè)外遷或者是關(guān)閉，犯罪猖獗，人口相比1950年代時(shí)候縮水三分之二，目前僅有70萬(wàn)人常住。市政收入無(wú)法應(yīng)付開(kāi)支，導(dǎo)致多年的預(yù)算赤字，只能依靠借貸來(lái)維持城市的運(yùn)作。底特律市需要在破產(chǎn)保護(hù)的下一階段證明該市已經(jīng)是資不抵債狀態(tài)，同時(shí)需要證明已經(jīng)與債權(quán)人進(jìn)行過(guò)善意協(xié)商，或者是債權(quán)人數(shù)量太多，不可能進(jìn)行談判。該市的緊急財(cái)務(wù)管理人凱文-奧爾在上周的申請(qǐng)中指出，潛在的債權(quán)人數(shù)量巨大，包括了市政工人，退休員工和債券持有人，“本市實(shí)際上不可能在法庭之外與任何關(guān)鍵的債權(quán)方協(xié)商獲得一個(gè)意見(jiàn)一致的重組。”底特律市有超過(guò)180億美元債務(wù)和無(wú)資金準(zhǔn)備的償付義務(wù)，其中包括了57億美元健保系統(tǒng)和其他退休福利的償付義務(wù)，以及35億美元養(yǎng)老保險(xiǎn)金償付義務(wù)。 （孔軍）