洋二手機(jī)械在中國(guó)泛濫 限制呼聲漸強(qiáng)

大半年時(shí)間過去了，兩臺(tái)已經(jīng)無法作業(yè)的挖掘機(jī)依然停放在廣州番禺區(qū)大石鎮(zhèn)的一個(gè)村口?！　〗眨浾呓嚯x觀察這兩臺(tái)挖掘機(jī)，只見車身外表斑駁，局部的黃漆已經(jīng)脫落，鏟斗等不少部件已被拆卸……在附近施工的工友李湘云告訴記者，至少7、8個(gè)月前，他就看見這兩臺(tái)挖掘機(jī)停留在這。這些設(shè)備下一步的命運(yùn)，很可能是被當(dāng)成廢鐵變賣。　　在國(guó)內(nèi)眾多的工地上，都遍布著不少印有卡特彼勒、小松、日立等LOGO的工程機(jī)械產(chǎn)品。它們中不少是從國(guó)外淘汰而來的二手設(shè)備，由于用戶體驗(yàn)后認(rèn)為 “價(jià)格合理質(zhì)量不錯(cuò)”，在過去受到市場(chǎng)的廣泛歡迎。而最終，它們中的大多數(shù)會(huì)像前述兩臺(tái)挖掘機(jī)一樣，在中國(guó)這塊土地上度過“下半生”，最終淪為廢鐵?！　?月18日，全球最大的工業(yè)拍賣公司利氏兄弟拍賣行將在北京順義舉辦在中國(guó)的首場(chǎng)無底價(jià)公開拍賣會(huì)。多數(shù)觀點(diǎn)預(yù)計(jì)，這場(chǎng)活動(dòng)將會(huì)促使世界各地的二手工程機(jī)械產(chǎn)品涌入中國(guó)?！　∪欢?，這一現(xiàn)象已逐漸引起一些業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)心進(jìn)口二手工程機(jī)械市場(chǎng)混亂、渠道分散、環(huán)保超標(biāo)，大量涌入的二手設(shè)備會(huì)不會(huì)讓中國(guó)成為工程機(jī)械“垃圾場(chǎng)”的角色？更重要的是，變相的進(jìn)口行為會(huì)對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌新設(shè)備及二手設(shè)備的銷售產(chǎn)生極大沖擊?！　?ldquo;中國(guó)成了工程機(jī)械垃圾場(chǎng)。”三一重工總裁向文波近日通過微博感慨道，因?yàn)槎止こ虣C(jī)械的進(jìn)口“禁而不止，死灰復(fù)燃”?！　《謾C(jī)多為個(gè)體用戶購買　　3月9日，論壇發(fā)起了一場(chǎng)關(guān)于“中國(guó)是否應(yīng)該限制進(jìn)口二手工程設(shè)備”的網(wǎng)絡(luò)辯論賽。其中，正方的觀點(diǎn)認(rèn)為，基于環(huán)保隱患與監(jiān)管機(jī)制不足，應(yīng)該限制進(jìn)口二手工程設(shè)備；反方則表示，市場(chǎng)有買賣自由，不應(yīng)該限制?！　?ldquo;我們正在調(diào)研，期望能反映出行業(yè)用戶的情況。”何兆云表示?！　∵^去幾年，大量的國(guó)外二手工程機(jī)械產(chǎn)品通過各種途徑，涌入中國(guó)。以典型的挖掘機(jī)產(chǎn)品為例，2011年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)挖掘機(jī)總銷量大約為17萬臺(tái)，其中自主品牌挖掘機(jī)新機(jī)銷量?jī)H占39.11%，進(jìn)口二手挖掘機(jī)的占比則達(dá)到約14.25%?！　ｉT從事上述生意的上海大力神二手挖掘機(jī)網(wǎng)負(fù)責(zé)人汪先生向記者描述了他們的操作流程：首先是成立自己的公司，然后與卡特彼勒、小松等外資品牌在國(guó)內(nèi)的代理商進(jìn)行合作。在環(huán)節(jié)上，對(duì)資質(zhì)是有要求的，必須經(jīng)過報(bào)關(guān)。而這些進(jìn)口二手產(chǎn)品的銷售對(duì)象，一般都是個(gè)體用戶?！　∮浾咴趶V州隨機(jī)采訪了多位二手工程機(jī)械機(jī)主，他們多對(duì)這類實(shí)用性較強(qiáng)的外國(guó)產(chǎn)品給予了肯定和青睞。“進(jìn)口的二手工程機(jī)械產(chǎn)品還是很受歡迎的，與我國(guó)自主品牌的二手工程機(jī)械相比，前者在價(jià)格和質(zhì)量上更有優(yōu)勢(shì)。”　　3月上旬，來自廣州天河區(qū)的梁先生正準(zhǔn)備將一臺(tái)小松70-7勾機(jī)出手。兩年前，他從另外一位機(jī)主手上購買時(shí)，價(jià)格為十幾萬元，如今的報(bào)價(jià)，依然在十幾萬元上下。在他看來，對(duì)于個(gè)體用戶而言，進(jìn)口二手挖掘機(jī)有著諸多好處?！　?ldquo;主要是價(jià)格很合理，而且說老實(shí)話，國(guó)產(chǎn)（二手）機(jī)質(zhì)量沒有進(jìn)口機(jī)好。不說發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓配件等技術(shù)問題，單單是鋼材，國(guó)產(chǎn)的和進(jìn)口的就不一樣，前者不那么耐用。”梁先生對(duì)記者說，在他周圍，不少工友都選擇了進(jìn)口機(jī)?！　∷瑫r(shí)坦承，由于這些產(chǎn)品多是從國(guó)外淘汰而來，小毛病肯定是有。“可以說95%都是國(guó)外淘汰的，不過自己可以花錢去修，當(dāng)維修成本過高不劃算時(shí)，就作報(bào)廢處理了，一般就是賣廢鐵。但總體是比較劃算的，我做工地隨便都能把成本賺回來，70-7那臺(tái)，我做一年多，都回本了。”　　廣州增城市的尹先生有著相似的看法。他手上有一臺(tái)1噸重的（進(jìn)口二手）小挖掘機(jī)，“很多年了，用的話，感覺一般，可以干活，價(jià)格倒是挺便宜。舊的挖掘機(jī)可能耗油一點(diǎn)，平常壞了小東西就去修一下，如果大東西壞了，買配件都要幾萬塊錢，那就賣廢鐵算了，現(xiàn)在廢鐵大約3200元/噸。”他說，總體而言，設(shè)備的質(zhì)量和環(huán)保這些不是太行，但以當(dāng)初購買的價(jià)格看，還是很劃算的。　　上海黃河二手挖掘機(jī)市場(chǎng)的周經(jīng)理告訴記者，目前國(guó)內(nèi)的二手挖掘機(jī)挺多的，但很大一部分是進(jìn)口，盡管進(jìn)口的一般是國(guó)外淘汰的產(chǎn)品，但在發(fā)動(dòng)機(jī)、鋼結(jié)構(gòu)等方面確實(shí)要好一點(diǎn)。以黃河二手挖掘機(jī)市場(chǎng)為例，主要銷售的還是國(guó)外品牌，“國(guó)產(chǎn)的需求不是很好，不太好賣。”　　大規(guī)模進(jìn)口行為遭反對(duì)　　在買賣雙方各取所需、供需兩旺的情況下，國(guó)內(nèi)不少業(yè)內(nèi)人士卻開始感到擔(dān)憂?！　『握自圃谇笆鲛q論賽中就這種擔(dān)心作了列舉：淘汰品排放多數(shù)不達(dá)標(biāo)，犧牲環(huán)境；倒賣設(shè)備暴利而無質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制；機(jī)器出故障，配件維修麻煩；國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)……　　除此之外，這些二手產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)的途徑也并非全部正規(guī)。公開報(bào)道表明，2010年6月，廣西北海邊防檢查站查獲一艘裝滿大批挖掘機(jī)和奔弛、寶馬零配件的非法入境貨輪。據(jù)稱，這起二手挖掘機(jī)、汽配件走私案，有關(guān)部門光是清點(diǎn)就花了20天時(shí)間?！　〉种浦曇讶豁懫穑矣厪?qiáng)烈?！　∈煜みM(jìn)口二手工程機(jī)械行業(yè)的人對(duì)近年來山河智能董事長(zhǎng)何清華高調(diào)提出的多份提案多少還有印象?！　?012年“兩會(huì)”期間，何清華提交了“關(guān)于強(qiáng)烈要求嚴(yán)格限制進(jìn)口二手挖掘機(jī)的提案”。而這已是他第三次以政協(xié)委員的身份聚焦到該話題之上。　　在提案中，何清華列舉了進(jìn)口二手挖掘機(jī)的五大“罪狀”：一、產(chǎn)品魚龍混雜，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益；二、被原在國(guó)淘汰的產(chǎn)品，嚴(yán)重危害環(huán)境；三、銷售渠道分散，擾亂國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序，造成大量稅收流失；四、不利于國(guó)產(chǎn)挖掘機(jī)質(zhì)量和技術(shù)水平提升；五、不符合國(guó)際慣例，因?yàn)樵趪?guó)際上，發(fā)達(dá)的美、日、韓及歐盟等國(guó)均禁止進(jìn)口二手挖掘機(jī)，個(gè)別國(guó)家雖然允許，但只允許極少量的進(jìn)口且有嚴(yán)格的條件限制。