中國裝備制造從美國“再工業(yè)化”中學(xué)到什么

美國實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略一方面將對(duì)我國的工業(yè)化產(chǎn)生巨大的影響，另一方面也將為我國高端裝備制造業(yè)的發(fā)展提供寶貴的借鑒意義。在此背景下，我國必須采取積極的應(yīng)對(duì)措施，抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，提高先進(jìn)制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加大新興產(chǎn)業(yè)的投入，加快創(chuàng)新型國家的建設(shè)，以應(yīng)對(duì)美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略帶來的挑戰(zhàn)。 首先，須重視高端裝備制造業(yè)的發(fā)展 全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式所發(fā)生的深刻變革，迫切要求我國經(jīng)濟(jì)增長要轉(zhuǎn)移到依靠先進(jìn)制造業(yè)的進(jìn)步上來，要求制造業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整并推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。而高端裝備制造業(yè)的培育和發(fā)展將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的裝備和服務(wù)支持。盡管我國已是一個(gè)裝備制造業(yè)大國，但是當(dāng)前我國裝備制造產(chǎn)業(yè)和世界先進(jìn)水平相比還有不小的差距，特別是一些高端制造裝備，如半導(dǎo)體，包括電子信息產(chǎn)業(yè)的加工設(shè)備、深水海洋和石油裝備、百萬噸乙烯裝置中大型壓縮機(jī)等幾乎全部依賴進(jìn)口，高端自動(dòng)控制系統(tǒng)如飛機(jī)導(dǎo)航儀器儀表，高速列車的剎車系統(tǒng)基本上由國外壟斷。因此，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的重中之重，須重視高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。 其次，加大科研投入，建立技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)機(jī)制 美國“再工業(yè)化”的本質(zhì)之一是強(qiáng)調(diào)和重視科技的自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新。對(duì)于高端裝備制造業(yè)而言，由于其產(chǎn)品和工藝的復(fù)雜性，技術(shù)研發(fā)的周期長，成本高而且風(fēng)險(xiǎn)很大，因此技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)是裝備制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)的核心和主要?jiǎng)右颍仨毤訌?qiáng)我國裝備企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力。當(dāng)前，我國裝備制造行業(yè)已經(jīng)陷入了一種引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后的惡性循環(huán)。中國機(jī)械科學(xué)研究總院原副院長屈賢明在《我國裝備制造業(yè)是否能引領(lǐng)世界》的一文中指出，目前我國自主創(chuàng)新薄弱，高端裝備制造呈現(xiàn)失守困局，尚不具備引領(lǐng)世界裝備制造業(yè)發(fā)展新潮流的能力。目前國內(nèi)的裝備制造業(yè)不能生產(chǎn)大型民用飛機(jī)、深水海洋石油裝備，90%的高檔數(shù)控機(jī)床、95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)、機(jī)器人依賴進(jìn)口，工廠自動(dòng)控制系統(tǒng)、科學(xué)儀器和精密測(cè)量儀器對(duì)外依存度達(dá)70%?？梢?，只有依靠自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，中國制造業(yè)才能形成核心競(jìng)爭力，才能與美國等其他一些發(fā)達(dá)國家在國際市場(chǎng)上展開競(jìng)爭，并推動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)長久繁榮和可持續(xù)發(fā)展。 再次，共同加大對(duì)大企業(yè)和中小企業(yè)的扶持 美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略尤其關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展。但是基于我國高端裝備制造業(yè)的實(shí)際情況，一方面，需要培育核心企業(yè)，提高裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。規(guī)模生產(chǎn)是高端裝備制造業(yè)升級(jí)的重要途徑。我國政府需要有選擇地重點(diǎn)扶持一些大型高端裝備制造企業(yè)組建大型裝備企業(yè)集團(tuán)，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)財(cái)稅立法政策，推動(dòng)企業(yè)并購重組，從而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成裝備制造業(yè)集群。另一方面，需要加大對(duì)中小企業(yè)的資金等方面的支持力度。因?yàn)楹芏嘀行∑髽I(yè)在基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)元器件等方面對(duì)大企業(yè)具有良好的輔助作用。因此，我國需要借鑒美國“再工業(yè)化”對(duì)中小企業(yè)扶持的做法，加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所需的資金，支持促進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新，從而促進(jìn)整個(gè)高端裝備制造業(yè)的競(jìng)爭力提升。 最后，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略高度重視政府部門、國立科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)與企業(yè)之間的互動(dòng)與協(xié)作，并推動(dòng)化學(xué)家、物理學(xué)家、材料學(xué)家、機(jī)械工程師和微生物學(xué)家等之間的交流合作。如ARPA-E項(xiàng)目基本上都是采取由2個(gè)以上單位合作的方式來實(shí)施的，合作單位主要來自大學(xué)、企業(yè)和國家實(shí)驗(yàn)室，合作方式也是多種多樣，有產(chǎn)學(xué)研三方結(jié)合的，有大學(xué)與大學(xué)、大學(xué)與企業(yè)，或企業(yè)與國家實(shí)驗(yàn)室等合作研發(fā)的。高端裝備制造業(yè)的發(fā)展對(duì)于正處在工業(yè)化進(jìn)程中的中國來說，是一個(gè)重大的戰(zhàn)略問題，這需要政府部門、企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)共同開展戰(zhàn)略研究，探索積極有效的產(chǎn)學(xué)研合作模式，建立實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，逐步形成一套國際化、規(guī)范化、流程化和市場(chǎng)化的長效機(jī)制。