工信部新規(guī)促標(biāo)準(zhǔn)升級 將推動光伏制造業(yè)兼并重組

近日，工信部發(fā)布了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（征求意見稿）》（以下簡稱《條件》），對光伏行業(yè)中多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、電池組件等制造領(lǐng)域的生產(chǎn)布局與項目設(shè)立、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗、環(huán)境保護和質(zhì)量管理等方面做出了規(guī)定，促進光伏制造業(yè)兼并重組、技術(shù)改造，推動光伏行業(yè)健康發(fā)展?！　　稐l件》發(fā)布之后，社會各界對其提出了改善意見。“《條件》的發(fā)布是對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策延續(xù)，也是為日后光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行前期鋪路。”中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧在接受《證券日報》記者采訪時指出，光伏產(chǎn)業(yè)對技術(shù)的依賴性較強，而且有些技術(shù)的推廣期較長，有些則較短，所以需要《條件》在這方面進行標(biāo)準(zhǔn)細化。另外，需要進一步完善光伏產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管問題，可以與國家發(fā)改委聯(lián)合，共同研究《條件》中的標(biāo)準(zhǔn)以及落實情況?！　〈送?，對于《條件》的出臺任浩寧比較擔(dān)心的一點在于，《條件》實施后，短期內(nèi)對于整個光伏行業(yè)的影響不會很大，而經(jīng)過一兩年時間的發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)再次迎來技術(shù)飛躍時，此項《條件》在沒有完全落實的情況下就已經(jīng)跟不上光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏了。所以《條件》在最終出臺前，需要對目前光伏行業(yè)的龍頭企業(yè)、中小型具有代表性的企業(yè)進行細致的調(diào)研，這樣才能夠使《條件》在未來充分發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。　　工信部的相關(guān)統(tǒng)計顯示，今年上半年，我國在產(chǎn)多晶硅產(chǎn)能達9萬噸，占全球的20.5%；產(chǎn)量為3.1萬噸，同比下降25%，占全球的27%，少數(shù)已停產(chǎn)骨干企業(yè)正計劃復(fù)產(chǎn)。多晶硅產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，產(chǎn)業(yè)布局漸趨合理。但光伏企業(yè)財務(wù)狀況依然緊張，賬款拖欠較為嚴重。我國前十大光伏企業(yè)負債總額仍超過1000億元。從工信部公布的數(shù)據(jù)看，目前我國光伏產(chǎn)業(yè)雖然在某些方面出現(xiàn)了積極因素，但是整個行業(yè)依然存在發(fā)展瓶頸，這就需要國家通過政策進行扶持。　　對此，十一屆全國政協(xié)常委、民建中央常委、通威集團董事局主席劉漢元指出，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不順，雖然存在產(chǎn)能和當(dāng)前需求不匹配的問題，但本質(zhì)上還是全社會對光伏等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識和觀念的不到位。這就需要國家引導(dǎo)并凝聚社會共識。國家應(yīng)加緊出臺支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策細則，確保政策落地執(zhí)行，并切實放寬規(guī)模光伏電站的并網(wǎng)審批，盡快明確上網(wǎng)電價，著力優(yōu)化光伏發(fā)電補貼方式，加緊出臺分布式光伏發(fā)電補貼細則。（丁鑫）(證券日報)