2014年工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展利好政策盤點(diǎn)

2014年，隨著兩會的召開，工程基建的火熱開放，對一直低迷的工程機(jī)械來說，無疑是吹暖了冰霜，帶來了整個(gè)行業(yè)的巨大需求。從年初到現(xiàn)在究竟有哪些利好的政策出臺了呢?又有哪些政策對工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用呢?這里，我們?yōu)槟P點(diǎn)2014年對工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展有積極促進(jìn)作用的政策，讓您對工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展有更清楚的了解。今年西部大開發(fā)著重基建等領(lǐng)域 重點(diǎn)基建向西部傾斜發(fā)改委2月10日表示，做好2014年西部大開發(fā)工作，要緊緊圍繞中央關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體部署，研究制定深入推進(jìn)西部大開發(fā)的政策性文件，開展西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃前期研究;加快推進(jìn)交通、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動實(shí)施新一輪退耕還林工程;推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;發(fā)展科技文化和民生事業(yè)，不斷提高群眾生產(chǎn)生活條件;支持內(nèi)陸、沿邊地區(qū)開發(fā)開放，增強(qiáng)支撐全國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來中西部地區(qū)將成為我國城鎮(zhèn)化“主戰(zhàn)場”，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域蘊(yùn)藏巨大的投資機(jī)會。多數(shù)分析人士認(rèn)為，沿海地區(qū)及東北地區(qū)的城鎮(zhèn)化未來將處于減速態(tài)勢，而中西部地區(qū)將處于城鎮(zhèn)化加速階段，未來中西部地區(qū)醞釀巨大的投資機(jī)會。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域蘊(yùn)藏著最大投資潛力，中西部地區(qū)今年對基建投入力度只增不減，近期西部各省份的地方兩會上也紛紛提出了相關(guān)規(guī)劃。國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)印發(fā)2014年3月16日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，并要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。財(cái)政部副部長劉昆表示，將加大地方政府債券支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的力度，同時(shí)吸引社會資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財(cái)政部副部長王保安表示，預(yù)計(jì)2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，由此帶來的投資需求約為42萬億元。42萬億元更多的可能來自社會投資。原有城鎮(zhèn)化建設(shè)主要依賴財(cái)政、土地的投融資體制弊端已顯現(xiàn)，難以持續(xù)，亟需建立規(guī)范、透明的城市建設(shè)投融資機(jī)制，“PPP模式抓住了有效解決城鎮(zhèn)化融資需求這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將帶來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提速，拉動對工程機(jī)械的整體需求。另外京津冀一體化的推進(jìn)和新型城鎮(zhèn)化將是國家重點(diǎn)推進(jìn)的政策，在未來的10-15年，在穩(wěn)增長的作用下，帶來工程機(jī)械的另一個(gè)黃金時(shí)期。“十二五”42個(gè)綜合交通樞紐將建設(shè)完成據(jù)交通和運(yùn)輸部網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委4月1日出臺了《促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求各地以運(yùn)輸需求為導(dǎo)向，新建與改造相結(jié)合，推進(jìn)我國綜合交通樞紐的一體化發(fā)展。根據(jù)意見，“十二五”期間我國需基本建成42個(gè)全國性綜合交通樞紐。意見公布的42個(gè)全國性綜合交通樞紐城市分別為北京、天津、哈爾濱、長春、沈陽、大連、石家莊、秦皇島、唐山、青島、濟(jì)南、上海、南京、連云港、徐州、合肥、杭州、寧波、福州、廈門、廣州、深圳、湛江、?？?、太原、大同、鄭州、武漢、長沙、南昌、重慶、成都、昆明、貴陽、南寧、西安、蘭州、烏魯木齊、呼和浩特、銀川、西寧、拉薩。80個(gè)項(xiàng)目向社會資本開放 推動穩(wěn)增長2014年4月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持國務(wù)院常務(wù)會議，確定進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會資本參與的項(xiàng)目。按照《政府工作報(bào)告》部署，會議在鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面，首批推出80個(gè)符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級的示范項(xiàng)目，面向社會公開招標(biāo)。據(jù)悉，會議推出的項(xiàng)目，包括鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，并在下一步將推動油氣勘查、水利、機(jī)場等領(lǐng)域擴(kuò)大向社會資本開放?！　±羁藦?qiáng)強(qiáng)調(diào)，本次向社會資本開放的交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源工程、油氣管網(wǎng)等項(xiàng)目，總體都符合社會需求，社會資本也有進(jìn)入的意愿。開放的具體項(xiàng)目確定后，要及時(shí)公布，還要通過公開向社會招標(biāo)的方式，“讓有資質(zhì)的企業(yè)都有公平競爭的機(jī)會。特別是一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，競爭一定要公平。本次推出的項(xiàng)目向社會資本開放，盤活了民間資本存量，激發(fā)市場活力，使穩(wěn)增長再次加碼。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才表示，在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，消費(fèi)在居民收入沒有大幅度提高的情況下是難以在短期內(nèi)有較大幅度提升的;出口受外部環(huán)境影響較大，尤其在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)、中國勞動密集型產(chǎn)品優(yōu)勢減弱情況下，出口很難給經(jīng)濟(jì)增長帶來新的動力。因此，“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵仍然是“穩(wěn)投資”。京津冀交通一體化工作座談會召開 將打造3小時(shí)公路圈4月29日下午，京津冀交通一體化工作座談會暨第二次交通運(yùn)輸工作聯(lián)席會議在天津召開。與會代表達(dá)成一致意見，協(xié)同推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸規(guī)劃對接，形成區(qū)域交通“一張圖”。京津之間將形成3條高速主通道(京津高速、京津塘高速、京臺—京滬—津晉高速)，同時(shí)，各區(qū)縣均將有高速公路直達(dá)北京。天津通往保定方向，將形成榮烏高速、濱保高速2條通道。天津通往石家莊方向，將形成濱(津)石高速、津滄—石黃高速、津保—京港澳高速3條通道。天津市市政公路部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本市將進(jìn)一步加快與京津冀對接公路網(wǎng)建設(shè)。到2020年，本市通過高速公路，將實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)1小時(shí)內(nèi)到達(dá)北京，3小時(shí)內(nèi)到達(dá)河北省主要城市，天津市各區(qū)縣至少有一條高速公路和一條一級公路通往周邊相鄰縣市。2014年我國預(yù)計(jì)投資超1萬億元進(jìn)行棚戶區(qū)改造近日，記者從住建部獲悉，今年我國將繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，全年計(jì)劃改造470萬戶以上，預(yù)計(jì)完成投資將超過1萬億元，目前國家已經(jīng)出臺相應(yīng)的支持政策，加快棚戶區(qū)改造。2014政府工作報(bào)告中明確提出，今后一個(gè)時(shí)期，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村;中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點(diǎn)投向就是保障性安居工程等領(lǐng)域。保障房新開工目標(biāo)700萬套基本建成480萬套李克強(qiáng)在兩會中作政府工作報(bào)告稱，以全體人民住有所居為目標(biāo)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級負(fù)責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬套以上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具，采取市場化運(yùn)作方式，為保障房建設(shè)提供長期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。各級政府要增加財(cái)政投入，提高建設(shè)質(zhì)量，保證公平分配，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，年內(nèi)基本建成保障房480萬套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。今年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的火熱爆發(fā)為工程機(jī)械的開局迸發(fā)出了激情。而這些項(xiàng)目將直接促進(jìn)工程機(jī)械行業(yè)的需求，并且以噴發(fā)式的動力推動工程機(jī)械在2014年的步伐。京津冀自貿(mào)區(qū)規(guī)劃或近期出臺短期吹暖工程機(jī)械行業(yè)近期，京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)自貿(mào)區(qū)規(guī)劃有望出臺。專家分析，京津冀自貿(mào)區(qū)的“主戰(zhàn)場”很可能在京唐港和曹妃甸，與之相關(guān)的諸多實(shí)質(zhì)性政策措施有望在未來兩個(gè)月陸續(xù)落地。京唐港和曹妃甸可能享受諸多政策紅利，例如，首鋼二期工程有望啟動、曹妃甸港口碼頭有望成為貨物碼頭、一批千億元級別的央企有望入駐。目前關(guān)于京津冀自貿(mào)區(qū)規(guī)劃有兩種思路，一種是京津冀自貿(mào)區(qū)方案吸收合并天津自貿(mào)區(qū)與河北自貿(mào)區(qū)方案，另一種是天津自貿(mào)區(qū)與河北自貿(mào)區(qū)方案同時(shí)獲批。如果前一種思路落實(shí)，京津冀自貿(mào)區(qū)將以河北為腹地、以京津?yàn)楹诵?，吸收合并已上?bào)的天津自貿(mào)區(qū)主要內(nèi)容，即以融資租賃為重點(diǎn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，把天津自貿(mào)區(qū)、京唐港和曹妃甸連成一體。