城市交通建設(shè)如何小步快走

一些城市近年提倡步行、自行車出行，以及“自行車＋公交＋步行”等交通模式。專業(yè)人士認(rèn)為，許多大城市快行交通體系基本構(gòu)建完成，下一步應(yīng)將生態(tài)文明城市建設(shè)、加快低碳綠色交通建設(shè)提到戰(zhàn)略高度，以人為本，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，分層推進(jìn)“慢行交通”體系建設(shè)。 現(xiàn)狀 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需求，國(guó)內(nèi)城市交通建設(shè)主要考慮機(jī)動(dòng)車運(yùn)行效率和運(yùn)行安全，大量擠占和犧牲行人、自行車出行空間。人行道越來(lái)越窄、自行車道不斷消失、公交車人滿為患……綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的“慢行交通”一度被忽略。 慢行交通是一種可持續(xù)發(fā)展交通模式，在提高短程出行效率、填補(bǔ)交通服務(wù)空白、保障弱勢(shì)群體出行等方面，有特殊作用。 “但是，目前不少城市慢行交通體系建設(shè)不合理，缺乏必要慢行設(shè)施。”民建吉林省委專職副主委趙暘說(shuō)，就吉林省而言，大中城市普遍存在機(jī)動(dòng)車壓縮非機(jī)動(dòng)車道路空間問(wèn)題。 長(zhǎng)春市民周宇家在普陽(yáng)街，工作地點(diǎn)在文化廣場(chǎng)附近，兩地相距約2.5公里，他騎自行車上班。他說(shuō)：“現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有專門自行車道，輔路上車輛少就到輔路上騎，趕上早晚高峰，就只能上人行道，每天像過(guò)街老鼠一樣，到處躲避和退讓。” 難題 從步行者角度看，目前不少大中城市缺乏足夠過(guò)街設(shè)施。記者采訪發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春市僅有幾處依托人防設(shè)施構(gòu)建的地下通道，以及為數(shù)不多的行人過(guò)街天橋；吉林市僅有一座過(guò)街天橋，這對(duì)廣大民眾需求來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 民建吉林省委副主委宋村珠說(shuō)，停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)跟不上機(jī)動(dòng)車發(fā)展，不但居住和工作地點(diǎn)的停車問(wèn)題未能妥善解決，就是許多購(gòu)物、娛樂(lè)等公共場(chǎng)所也未設(shè)專用停車場(chǎng)地；許多道路的非機(jī)動(dòng)車道被劃為路邊停車場(chǎng)，非機(jī)動(dòng)車道的占用降低了通行效率，導(dǎo)致騎行者被迫駛上機(jī)動(dòng)車道或人行道，不利于交通安全。 在長(zhǎng)春市重慶路、桂林路等商圈附近，路邊常常停滿汽車，交警經(jīng)常去查違章停車，但屢禁不止，很多路段甚至干脆直接在路邊劃出臨時(shí)停車場(chǎng)，讓本就不寬的道路更顯狹窄。 局部區(qū)域侵占慢行系統(tǒng)路權(quán)的情況較為常見(jiàn)，比如，餐飲娛樂(lè)企業(yè)占用人行道作為停車場(chǎng)、商業(yè)企業(yè)占用人行設(shè)施作為商品擺放推銷地界等，在長(zhǎng)春市街頭屢見(jiàn)不鮮。 “慢行” 專家認(rèn)為，慢行交通既是城市交通出行方式中一類獨(dú)立出行方式，也是其它機(jī)動(dòng)化出行方式不可或缺的銜接組成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，期待大中城市“交通模式”有所改變。 有關(guān)人士坦言，亟待加強(qiáng)城市公共交通與其它交通方式、城市道路交通管理系統(tǒng)的信息共享與資源整合，切實(shí)提高服務(wù)效率。 趙暘建議，大中城市應(yīng)分層推進(jìn)，合理規(guī)劃“慢行交通”系統(tǒng)。 在老城區(qū)，以疏導(dǎo)、管理和適度改造為主，以優(yōu)先發(fā)展公共交通為基礎(chǔ)，建立“慢行交通”與城市公共交通系統(tǒng)良好的換乘系統(tǒng)；利用綠化帶或隔離欄等隔離設(shè)施將慢行交通流與機(jī)動(dòng)車交通流分隔開，以減少機(jī)非混合交通之間的干擾。 在新城區(qū)，建立與城市土地利用相協(xié)調(diào)的“慢行交通”專用道。有關(guān)人士提出，以慢行區(qū)劃分為依據(jù)，優(yōu)化、整合區(qū)內(nèi)慢行交通網(wǎng)絡(luò)。為行人和非機(jī)動(dòng)車輛分別設(shè)立各自專用道，也可采用不同的鋪裝材料，以明確各自的道路通行權(quán)；保證足夠比例的慢行空間，提高其通行能力、安全性及服務(wù)水平；將“慢行交通”系統(tǒng)納入道路交通整體設(shè)計(jì)中，對(duì)人行道等步行設(shè)施按照友好慢行要求加以設(shè)計(jì)。 通過(guò)步行廊道連通大型社區(qū)、商業(yè)中心、巴士樞紐、對(duì)外交通場(chǎng)站，緩解重要人行道的高峰壓力。對(duì)路幅較寬、車流量較多、行人無(wú)法一次穿越的道路應(yīng)設(shè)置中央安全島，保證行人二次過(guò)街等待期間的安全。 新路建設(shè)中，開辟自行車?yán)鹊?，緩解主干道交通壓力，?ldquo;騎車一族”出行更加便利。 有關(guān)人士建議，構(gòu)建適當(dāng)“慢行交通”法規(guī)體系，科學(xué)管理“慢行交通”，充分發(fā)揮其在短距離出行中的優(yōu)勢(shì)。